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对辖区机械加工企业的调查与思考 一、机械加工企业的发展现状 （一）产业发展速度加快。以笔者所在的开福区为例，近年来，机械加工产业迎来了发展的新阶段。开福区现有机械加工规模以上企业154家，产品加工门类广泛，涉及重型、建筑、工程、环保等机械的加工。其中节能设备、金属件、汽车零部件及配件是我局的支柱产业之一，电线、电缆、轴承、密封件、模具、齿轮等则是近年机械加工产业中成长起来的新亮点。 （二）龙头企业的带动作用日益增强。开福区机械加工企业初步形成以长沙重型、中立机械、中巨机械、湘穗机械等为龙头的机械加工行业。其中长沙重型机械有限公司2010年实现收入4个亿，入库增值税1300万，企业所得税600万；2011年又新增固定资产设备2500万，全年实现营业收入5.01亿,全年入库税收1870万元。湖南中立机械有限公司是中联重科从事生产的骨干配套企业，已发展成为年实现工业总产值6.14亿元，2011年实现增值税 1600 万元。 （三）总体经营状况良好。据统计，机械加工企业销售产值与销售收入稳步增长，2011年和2010年销售产值环比增长分别为21%和15.6%；另外，企业资产负债情况良好，2011-2010年资产负债率逐年下降，2011年平均资产负债率为45.2%。 （四）企业规模不断扩大。近两年，辖区新增机械加工企业 50 户，现有的机械加工企业50%都扩建了厂房、新进了设备、加大了投资。家族式发展起来的民营私人企业已成为机械加工工业发展的主要推动力。 （五）行业税收贡献逐年提高。2011，全局共有工业企业365 户，机械加工企业 237 户，工业企业实现年销售收入60 亿,实现增值税18596 万；机械加工企业实现销售收入 35 亿,实现增值税 10882 万；机械加工业产值占工业总产值的58%，提供税收收入12852 万元。 （六）机械加工企业出现的新变化。一是机械加工企业创业者呈年轻化趋势，具统计124户企业法人代表平均年龄为40岁，70年代以后出生占21.7%，许多企业的法人由于年龄和身体问题让位给自己的子女管理，企业开始第二次创业。二是年轻一代的文化知识水平普遍较高，本科以上学历占60%。三是创业动机已开始从生存型创业向机会型创业转变，以机会型创业为主。 （七）行业自律管理正在形成。2011年初已成立的“沙坪工业协会”，协会在协调企业矛盾、指导产品价格、商定职工收入标准等方面起到积极作用，避免了企业间恶性竞争、职工无序流动现象的发生。 （八）周边大型企业提供了广阔的市场。沙坪距离工业强县星沙仅一步之遥，中联重科、三一重工等大型企业均需机械加工配套厂为其加工，近在身边的巨大的市场为我区机械加工的发展提供了“近水楼台”。 （九）沙坪新型工业基地的建成，优化了产业布局。根据《长沙市北区新城空间发展战略规划研究》沙坪新型工业基地已于2010年初步建成，占地17.18平方公里的沙坪工业组团是区委、区政府推进新型工业化的核心，该工业基地将依托金霞现代物流优势，重点发展装备制造、能源工业、重化工业、建筑建材加工业。 二、机械加工行业发展存在的突出问题 （一）机械加工企业整体素质偏低。一是机械加工企业的整体规模较小，出资方式以独资或夫妻二人为主，平均注册资本仅为56.14万元；二是产品附加值较低，加工产品档次低，大都为初级加工制品，要什么加工什么，没有稳定的产品市场，属于高新技术产业的企业比例少；三是机械加工规模较小。全局大部分机械加工企业年收入没有超过400万元，机械加工多数为家庭作坊式的加工模式。 （二）机械加工企业发展受“三大瓶颈”制约。一是受资金瓶颈制约。笔者所走访的机械加工企业，90%的企业缺乏流动资金，10%的企业缺乏技术改造资金。其二，受技术瓶颈的制约。许多加械工企业的加工设备和加工技术落后。其三，受人才瓶颈的制约。加工企业普遍缺乏技术人才和管理人才，很大程度上影响了产品的开发和市场的开拓。 （三）企业内部竟争激烈。目前，开福区近一半的机械加工企业都是同一种加工模式，即加工中联重科和三一重工的产品。少数厂家为了争取产品加工权，相互压价，有的甚至无利可图也要招揽生意，形成内部竟争，在很大程度上抑制了企业的发展。 （四）土地制约机械加工企业的成长。目前的土地政策，成了机械加工企业征地难以跨越的门槛，辖区一般以上的机械加工企业是租用的厂房。受宏观调控影响，现有政策中规模以下企业难以拿到土地，有一部分的企业因为土地的制约存在想迁往区外发展的想法。 （五）劳动用工影响机械加工企业正常的生产和经营。员工存在频繁跳槽现象，在我局机械加工企业工作两年以上的员工占总员工比例不足三分之二，有36.9%的机械加工企业缺乏熟练工。 （六）政府扶持机加工企业发展的政策力度不够。专门针对现有机械加工企业创业的优惠政策不多，有60