自治区森林城评价指标-宁夏林业厅.DOC

宁夏自治区级森林城市评价指标体系及量化指标 （征求意见稿） 宁夏回族自治区级森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，强调城乡绿化协调发展，注重森林多功能利用和多效益发挥，市、县域范围内形成城乡一体、稳定健康的森林生态系统，各项建设指标达到标准，并经自治区绿化委员会、自治区林业厅批准授牌的城市。 一、组织领导 （一）严格贯彻执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规。相关法规和管理制度配套齐全； （二）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力； （三）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全区城市森林建设有示范、推动作用； （四）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金和日常管理费用有保障并纳入政府公共财政预算。 二、管理制度 （一）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度； （二）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，近三年未发生严重乱捕滥猎野生动物、非法侵占林地、绿地、破坏森林、树木、绿化成果等严重事件及严重的森林火灾、森林病虫害； （三）城市森林建设工作有明确的管理机构，各部门分工负责，密切配合； （四）城市森林建设有长期稳固的科技支撑，制订了包括森林经营、管护、更新和监测等技术手册，有一定的专业科技人才保障。 （五）城市森林建设管理档案完整、规范，图件齐备。 三、森林建设 （一）综合指标 １．以乡土树种为主，通过乔、灌、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统； ２．城市重要饮用水源地森林植被保护完好，功能完善，森林覆盖率达到50%以上，水质净化和水源涵养作用得到有效发挥； ３．河、湖、渠、水库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率80%以上。城市规划区内骨干河流绿化率达95%以上，两侧防护林带宽度50米以上； ４．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，在城市周边、城郊区域、城市功能分区和过渡区建有相应规模的围城森林、环城林带或绿化隔离林带，城市出入口通道处绿化林带宽带不小于50米，树种选择和配置科学合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著； ５．公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观相协调，因地制宜开展乔、灌、花、草等多种形式的绿化。区域内高速公路可绿化里程绿化率达100%，国省道、铁路等交通干线可绿化里程绿化率达95%以上，县乡道可绿化里程绿化率达85%以上。 ６．提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。 （二）覆盖率 １．市、县建成区森林覆盖率达到２0％以上、绿化覆盖率达到３５％以上，绿地率达到３0％以上，人均公共绿地面积10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上； 2．城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，降水量400mm以上区域应达到25％以上，降水量低于400mm的黄土丘陵区应达到20％以上，平原区应达到15％以上。 3．开发区、校园、厂区、住宅小区以及军营等绿化覆盖率全部达20%以上。 （三）森林健康 １．重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育； ２．城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的８０％以上； ３．注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土； 4．古树名木保护管理制度健全，开展挂牌保护管理，管护措施有力，古树名木管护良好。 （四）公共休闲 １．建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，分布均匀，多数市民出门平均５００米有休闲绿地； ２．城区和郊区建有面积60公顷以上的市民休闲森林公园或湿地公园1处以上，基本满足本市、县（区）居民日常休闲游憩需求。 （五）生态文化 １．生态科普宣传设施完善，建有２处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所，每年举办各类生态科普活动３次以上； ２．认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达８5％以上； ３．广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。 ４．自治区级森林城市创建市民知晓率达９０％以上，市民对创建自治区级森林城市的支持率达８０％以上； （六）乡村绿化 １．采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展村镇绿化。乡镇所在地绿化覆盖率达25%以上；村庄林木覆盖率达20%以上。 ２．乡村农田林网建设按照自治区要求达标。 3．大力发展经果林、林木种苗、花卉栽培、观光采摘、林下种养殖等特色生态产业，带动乡村经济发展，农