国情教育 ----新形势下如何提高政府的社会治理能力.docVIP

中共贵州省委党校黔东南在职研究生班 期 末 论 文 课 程： 国情教育 题 目： 新形势下如何提高政府的社会治理能力 学 号： 201551037 姓 名： 杨佐曲 专 业： 领导科学 日 期： 2016年12月 新形势下如何提高政府的社会 治理能力 ? 摘要：新时期，社会经济结构已经发生了重大变化,原有的社会经济发展形式已经不能适应当前社会出现的新问题、新局面,社会矛盾日益突出,社会治理任务加重。社会利益格局不断调整和分化，一些地方政府在社会治理中出现了目标偏差，形成经济效益优于社会发展、经济利益高于社会利益和公民利益的倾向。要提高政府的社会治理能力，就必须要创新社会治理,加大结构调整力度,积极作为,有扶有控,全面夯实经济社会发展根基的社会治理理念。 关键字：新形势 社会治理 结构调整 新形势下如何提高政府的社会 治理能力 党的十八大以来，政府加大行政体制改革力度，着力推进简政放权、放管结合，取得显著成效。但这项改革仍处于攻坚阶段，任务还很艰巨。在推进政府职能转变的过程中，一方面要坚定不移搞放权，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通；另一方面要理直气壮抓监管，做好简政放权的统筹谋划，创新和加强监管，敢于监管、科学监管、善用监管，提高政府治理水平。 要提高政府的社会治理能力，就应该提高社会治理主导能力，应充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用。该由政府负责的，一定要管好，不能缺位、错位，不能盲目地推给市场；不该政府管的，绝不能大包大揽，而应坚决放手。通过精准施策，重点解决好人民群众最关心、最直接的利益诉求，落实政府社会治理维护最广大人民根本利益的目标。应坚持系统治理，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会参与作用，形成社会治理整体合力。我州作为少数民族地区，在地理环境和社会环境等方面都有着自己独特的特点，在全国经济、社会、文化大发展的大背景下，我州针对新形势，该如何提高政府的社会治理能力，我觉得应该重点抓好以下方面的工作： 一、要加强和创新政府监管 新形势下，要提高政府的社会治理能力，就必须要健全社会主义市场经济体制，既要发挥好市场对资源配置的决定性作用，又要更好发挥政府作用，要做好简政放权，要把本来属于市场、公众、企业、社会组织和地方政府的权力交出去，但放权也不能一放了之，完全撒手不管。简政放权以后，政府监管必须跟进。简政放权、放开放活是改革，实施有效监管、管住管好也是改革。这两者都是社会主义市场经济体制的内在要求，不可或缺，不能偏废。 在新的历史条件下搞好政府监管，首先要加强顶层设计，科学实施监管。按照健全与社会主义市场经济体制相适应的现代化政府监管体系的要求，有步骤地协同推进放权与监管改革。无论是行政审批、投资审批、商事制度改革，还是职业资格许可认定、收费管理和科教文卫体等社会领域改革，凡是需要加强事中事后监管的，都应当明确监管任务、内容、标准等；健全分工合理、权责一致的职责体系，虚心接受社会监督，做到监管有权、有据、有责、有效，避免出现监管过度或监管真空现象。其次要创新监管方式，提高监管效能。一是实施阳光监管。凡是不涉及国家秘密和国家安全的，各级政府都要把简政放权后的监管事项、依据、内容、规制、标准公之于众。二是推行智能监管。积极运用物联网、云计算、大数据等信息化手段创新和加强政府监管，全面开发和整合各种监管信息资源。三是创新日常监管。建立“双随机”抽查制度，即随机抽查监管对象、随机指定抽查人员，既抽查公示信息情况，也抽查诚信守法状况。再次要加快修快法立规，提供法治保障。运用法治思维和法治方式创新和加强监管。简政放权的改革已全面展开，国家层面的法律法规修订工作必须抓紧进行，应及时修改补充完善相关法律法规，为简政放权之后行使监管执法职能、规范行政监管和执法提供制度引领和保障，要严格执法，加大对违法违规行为的惩处力度，增强监管执法的威慑力、公信力，使监管对象不敢触碰违法运行的红线，我州作为少数民族自治州，应该在国家法律、法规的范围内，建立和健全更加符合和适合我州州情的地方性法规，进一步规范实施有效监督。 二、提高推动社会多元主体合作能力 在社会治理中，政府并不是唯一主体，其他社会组织或团体也须承担社会治理责任，