发达国家电子商务社会环境的建设.ppt

6.2 发达国家电子商务社会环境的建设 6.2.1 欧美各国有关电子商务社会环境的对策与主张 6.2.2 欧美等国电子商务法律法规建设的进展 美国以及欧洲的一些发达国家在电子商务的社会环 境建设方面提出了一些积极的主张和建议，做了很有益 的尝试，并取得了一些进展。 1．税收政策 面对电子商务给税收工作带来的挑战，各国的税收管 理部门一方面要充分利用国际互联网带来的效率提高的潜 在收益，另一方面要在保护税收的同时，避免阻碍新兴技 术的发展。 各国政府对互联网上税收问题的反应，基本上采取了 谨慎的态度。美国总统克林顿发布的“全球电子商务框架” 中指出，互联网应宣告为免税区。欧洲各国原则上支持这 一主张。至今为止没有一个国家政府就如何将现行税收概 念应用于互联网上进行的商业活动颁布法律或法规。 1．税收政策 (续1） 由于互联网上的电子商务是一种数字化的商品与服务，故又有别于一般贸易。针对新技术引起的新问题，各国政府暂时还拿不出一套切实可行的解决方案。 目前各国政府，特别是发达国家，对电子商务中税收问题重视程度正在不断提高，研究工作也在不断深化。虽然各国尚未就电子商务的税收问题提出明确具体的政策措施，但一般认为解决电子商务中的税收问题，应遵循以下一些原则： 1．税收政策 (续2） （1）新的税收体系应该是公平的。对于进行类似交易的纳税人来说，其税赋应当一样。例如，应保证“实物商品”与“电子商品”税收之间的公平合理。 （2）新的税收体系应力求简化，最大程度地降低税收部门的管理费用及纳税人的有关费用。 （3）对于纳税人来说，新的税收方法应具有确定性，从而使得纳税人能预先确定一项交易所产生的税收后果，如哪部分交易应当纳税，应在何时纳税。 （4）新的体系应有较高的效率，从而最大程度地制止逃漏税。 1．税收政策 (续3） （5）新的体系应力求避免产生经济扭曲，公司的决策者在制定各项决策时，应该主要受商业因素而非税收考虑的驱动。 （6）新的体系应具有较好的适应性，以便跟上技术与商业的发展。 （7）一国国内所采取的税收政策，以及对现有国际税收原则的变更，应确保网上交易税收在国与国之间的公平分配，特别是在发展中国家与发达国家之间公平分配。 2．其他方面 世界各国政府对信息高速公路建设的热情引导是有史以来空前的，从而对电子商务形成了强力牵引。 美国政府认为要采取步骤促进电子商务，同时坚持对方兴未艾的电子商务采取基本不干涉的态度。 政府应支持创建一个全球互联网商务的法律环境，在这方面，政府需要扮演的角色必须是服务者而不是主宰者。 不应有反对电子商务的差别税。 1.美国作出的反映和成绩 （1）《全球电子商务政策框架》 （2）美国拟通过立法授权银行进行数字签名 （3）保护网络安全的措施及相关法律