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山东省建设工程造价管理办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，保证建设工程质量与安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内从事建设工程造价活动及其监督管理，均适用本办法。 铁路、交通、水利等专业建设工程造价活动及其监督管理，国家另有规定的从其规定。 第三条 本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间银行贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。 本办法所称建设工程造价活动，是指编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、、招标标底投标报价工程合同价结算工程等以及建设工程造价的评估、咨询服务等活动。住房和城乡住房和城乡 第条建设工程造价行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。第条省级工程造价管理机构应当国家有关规定工程建设规范、标准制定和管理制度。主要（统一基价表估价表）施工机械台班费用定额、工期定额施工机械台班。建设工程计价依据住房和城乡第条　工程建设过程中遇到特殊情况，需要对计价依据予以补充的，由省工程造价管理机构负责编制补充计价依据。省工程造价管理机构可以委托市工程造价管理机构或者工程建设有关单位编制补充计价依据。补充计价依据由住房和城乡布，并报省人民政府发展改革、财政行政部门备案。 　　工程造价管理机构建设工程计价依据建设工程造价管理机构收集工程造价相关资料时，建设工程发包单位、承包单位、工程造价咨询企业、工程材料供应等单位应当积极予以配合。 第三章　建设工程造价的确定　 建设工程造价计价包括下列各项： 　　（一）编制投资估算； 　　（二）编制设计概算； 　　（三）编制施工图预算； 　　（四）编制工程量清单； 　　（五）编制或者招标标底； 　　（六）编制投标报价； 　　（七）约定工程合同价； （八）竣工结算和工程决算。应当由单位或者工程造价咨询机构编制投资估算投资估算由建设项目审批或者核准的主管部门批准或者核准应当由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询机构设计概算由建设项目初步设计审批或者核准的主管部门批准或者核准由建设单位或者其委托的工程造价咨询机构、施工单位建设工程工程量清单、应当由具有相应资质的工程造价咨询编制确定依法实行招标的建设工程依法实行招标的建设工程合同价，应当中标价依法不招标的建设工程合同价，由发包单位和承包单位依据，协商定禁止参与建设工程各方当事人相互串通、高估冒算牟取非法利益。　　（一）工程合同价，包括合同总价和工程量清单综合　　（二）预付工程备料款、拨付工程进度款的时间、数额、方式；　　（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、支付时限要求以及支付方式；施工工期以及工期　　（五）工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式以及支付时限；　　（七）工程竣工价款的结算、结算审核与支付方式、数额以及支付时限　　（八）与履行合同条款有关的担保及工程价款纠纷的解决方法；(九) 双方认为应当约定的其他工程造价计价事项。 第二十八条 发包和承包不得再另行订立背招标投标文件实质性内容的其它协议。所的工程造价签证，应当是承包人、发包人双方代表和监理工程师或造价工程师签字的书面料。工程造价签证发包人承包人提交的工程竣工结算文件，发包和承包 第三十二条 发包人或由其委托具有相应资质工程造价咨询工程竣工结算文件进行审。工程竣工结算文件经发包人、承包人双方确认和签章后，即作为工程结算价款支付和竣工决算的依据。工程竣工结算文件发包人、承包人双方确认和签章工程竣工结算文件发包人应当在规定期限内支付工程结算款，不得拖延付款。承包人在取得工程进度款、竣工结算价款后，应当优先支付劳动者工资。依法必须进行招标的工程，经承包人和发包人双方确认竣工结算文件由承包人日内报地工程造价管理机构审查备案。审查备案应当提交下列资料：　　（一）施工许可证；　　（二）工程结算文件；　　（三）造价工程师和造价员证书；　　（四）工程价款支付证明；（五）其他应当提交的资料。工程造价管理机构在收到工程竣工结算文件之日起5日内，依据本办法的规定和已备案的《建设工程施工合同》，对竣工结算文件进行备案审查。备案审查的主要内容：　　（一）工程施工合同中造价条款的履行情况；　　（二）竣工结算是否按合同的约定进行编制和审核；　　（三）编审单位和人员的资质、资格是否符合规定；　　（四）复核国