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深圳市工程监理企业信用评价实施细则
(草稿)
第一章 总 则
第一条 为《办法》,制定本。
第三条 本细则所称信用管理,是指深圳市监理工程师协会暨深圳市建设监理协会(下统称:市监理协会)通过采集在我市从事监理执业的监理企业的信用信息,对其信用状况做出评价,并据此实施差别化自律性的监督管理工作。
第四条 本细则规定的信用评价包括初次年度信用评价和年度信用复核评价两种。
第五条 信用评价应当坚持公开、公平、公正、客观与科学的原则。
第二章 组织管理
第七条 为保证监理企业信用评价工作体系的有效运行,协会建立
参与信用评价的监理企业应成立相应的信用评价机构,。
1.基本信用信息。是指监理企业依法办理营业执照、工商注册登记,拥有相关工程监理资质、在我市开展监理执业所必需的经营场所和相应资格的人员,建立各项管理制度等企业运营保障体系的基本信息、社会信用记录和以往工程监理业绩所形成的信用信息;
2.良好行为信息。是指监理企业严格遵循相关法律、法规、技术标准及规范,以及行规、行约等,在我市承接工程监理业务、开展工程监理执业,履行社会责任等,受到政府主管部门、社会组织等的表彰或认可所形成的信用信息;
3.不良行为信息。是指监理企业违反相关法律、法规,技术标准及规范,以及行规、行约等,受到政府主管部门的行政处罚或不良行为认定所形成的信用信息,以及相关社会组织的惩戒信息和不良行为认定信息;
4.履约评价信息。是指项目建设单位对监理企业履行合同的情况进行评价所形成的信用信息。
第九条 监理企业的信用信息指标将从以下七个方面进行采集,并根据实际情况对信用信息分类、具体信用信息指标适时进行调整。
1.企业运营保障体系基本信息采集:核查企业申报资料;
2.企业社会信用信息采集:核查申请企业提供所在地有关政府行政主管部门出具的相关证明材料,以及市监理协会收集、认定的相关信息;
3.企业以往工程监理业绩信息采集:申请企业申报的年度评价之日的前3年内在深圳市竣工的工程监理项目的相关证明材料;
4.企业经营管理信息采集:政府相关主管部门网站上有关申请企业的相关信息,以及市监理协会收集、认定的相关信息;
5.企业市场信息采集:政府相关主管部门网站上有关监理企业的信息或政府相关部门及其委托执法机构认定的信息,以及市监理协会收集、认定的相关信息;
6.企业履约评价信息采集:申请企业提供的经建设单位签章的《深圳市工程监理企业履约评价征询表》的信息,相关建设单位官方网站及纸质文件资料的相关信息,以及市监理协会收集、认定的相关信息;
7.企业自律情况采集:由市监理行业自律委员会组织核查企业执行相关法律、法规、技术标准及规范,以及行规、行约等情况所形成的信用信息。
第十条 实行信用信息分档次与有效期制度。
1.良好行为信息档次:按照良好行为所产生的经济、社会和环境效益的大小、所获表彰层级高低、在我市的工程业绩及纳税额度大小等因素,划分为极优秀、优秀、良好、较好、一般5个档次,有效期限分别为监理合同期、3年、2年、1年。
2.不良行为信息档次:按照不良行为的社会危害程度、情节轻重及当事人主观过错大小等因素,划分为极严重、很严重、严重、一般、轻微5个档次,有效期分别为3年、2年、1年。
3.履约评价信息档次:根据监理企业在履行监理合同过程中的机构人员配备、技术经济实力、工程实施过程管理、协调配合与服务质量等履约表现情况划分为优秀、良好、较好、一般、差5个档次,有效期为1年。
第十一条 通过核查证书、证明资料或政府网站公告认定的信息,其有效期自证书、证明资料或政府网站公告生效之日起开始计算;年度信用评价时通过现场核查或检查认定的信息,其有效期自核查或检查认定之日起开始计算。在有效期内,该信用信息参与初次年度信用评价或年度信用复核评价,有效期届满后该信用信息不再参与任何评价。
第条5个工作日,公示期满无异议或者异议不成立的,参与初次年度信用评价或年度信用复核评价的计分。年度信用评价时通过现场核查或检查认定的信息,经被评价单位确认后直接参与年度信用评价的计分。
第十五条 申请评价企业应提供所有工程地点位于深圳市的在建工程监理项目,单个工程项目投资额应在5000万元及以上,填写《用于核查的在建工程监理项目一览表》(附表2),供市监理协会随机选取其中的1~3个监理项目进行评审核查。当监理企业同时具有房屋建筑工程监理资质和市政公用工程监理资质时,市监理协会选取评审核查的监理项目应至少应有1项房屋建筑工程和1项市政公用工程。
第十六条 监理企业对不良行为信用信息的认定记录有异议的,可在市监理协会网站公示期满前向市监理协会提出书面申辩,逾期一律视监理企业无任何异议而参与信用评价计分,且不再受理任何申辩。监理企业在公示期满前提出书面申辩的,申辩或异议处理期间,不良行为信用信息暂不参与信用评价计
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