青岛县域经济可持续发展的问题及对策的分析研究.pdfVIP

摘要 县域经济是经济社会结构中比较完善、相对独立的基本单元，县域经济发展了， 全局经济就会发展，县域经济取得新突破，必然推动全局经济再上新台阶。县域经 济的发展也是整个国家发展的前提之一．在社会主义市场经济条件下，县域经济承 上启下，是“五个统筹”的最直接操作平台，是影响区域竞争力的关键，是经济发展 和社会稳定的重要基础。研究县域经济可持续发展问题，有利于正确认识县域经济 发展的成绩和问题，探索县域经济发展的规律，为实现县域经济全面、协调发展提 供决策参考。只有对县域经济可持续发展内外部环境有了全面认识，才能做到因地 制宜，扬长避短，制定出科学的县域经济可持续发展战略，从而推动区域经济健康 快速持续发展。 可持续发展理论的产生是人类社会对传统发展模式的深刻反思的结果。可持续 发展理论包括资源与环境可持续、经济可持续和社会可持续三大部分内容，它要求 三方面协调统一。本文选择我国东部沿海开放城市青岛作为研究对象，以区域经济 理论、可持续发展理论等为指导，分析其县域经济发展状况、存在问题，探寻县域 经济可持续发展途径和发展对策。青岛县域经济的发展道路、发展现状、发展过程 中存在的问题在我国东部沿海开放城市中具有一定的代表性。改革开放以来，依托 靠近中心城市的有利区位条件，通过招商引资和大力发展乡镇企业，县域经济快速 发展。但是总量上看，青岛县域虽然占了全市面积的90％，人口占了64％，经济总 量却只占了全市的50％，税收只占了40％，财政收入还不到30％，这既说明了青岛 县域经济发展存在差距，也说明县域经济是青岛发展的潜力和后劲所在。从产业结 构上看，青岛的县域经济很大程度上是以工业为主导的，产业结构比较落后，创新 能力不够强，主要依靠技术含量低，产品附加值低的劳动密集型行业为主，形成了 劳动力+资本+土地的相对粗放的发展模式。可以说，以往县域经济的发展很大程度 上是依赖低廉的劳动力、低价的原材料资源换来低成本的竞争优势，往往忽视了对 资源的可持续利用和环境的保护，不是可持续的发展。今后一个时期青岛在进一步 做大作强县域经济的同时，必须认真研究县域经济可持续发展的新路子，切实转变 县域经济的发展方式和增长方式，进一步提高对土地资源的利用率，提高对环境的 保护水平，提高县域经济的创新能力，培育主导产业增强竞争优势，这样才能在青 岛富强文明和谐的现代化国际城市建设中发挥积极作用，也才能确保青岛在全国城 市发展中始终走在前列。 针对青岛市县域经济发展中的上述问题，文章提出了县域经济可持续发展的对 策和思路：提高土地配置效率，实现土地资源的可持续利用；严格执行环境保护政 策，实现生态资源的可持续保护；科学规划布局，实现县域产业集约化发展；推进 技术创新和进步，转变县域经济增长方式；加快产业结构战略性调整，增强县 域经济发展后劲；培育特色主导产业，增强县域经济竞争力；加快推进农村城镇化， 打造县域经济发展的有效载体：优化发展环境，提升县域经济的核心竞争力。本文 提出的一些对策虽然主要是针对青岛市的情况，但对于我国东中部地区县域经济的 可持续发展也有一定的借鉴意义。 关键词：县域经济；可持续发展；问题与对策 Abstract The isthebasicunitoftheeconomicandsocial is countyeconomy struc￡ure,which new and the andmakes independentperf鳅．Ifcounty develops relatively economy to overall will and anewlevel．11he breakthroughs，theeconomydevelopget development ofthe isoneofthe ofthe