我国流域生态补偿标准的实践问题及对策.pdfVIP

第34卷第6期 水摇 利摇 经摇 济 2016年11月 Vol.34 No.6 Journal of Economics of Water Resources Nov. 2016 DOI:10.3880/ j.issn.1003 9511.2016.06.009 我国流域生态补偿标准的实践、问题及对策 1,2 1 1 李雪松 ,吴摇 萍 ,曹婉吟 (1.武汉大学经济与管理学院,湖北 武汉摇 430072;2.武汉大学水研究院,湖北 武汉摇 430072) 摘要:分析13个省份的流域生态补偿政策,结合已有流域补偿标准核算方法,探讨补偿标准的具体 条款。 研究发现:流域生态补偿标准具有滞后性,较多地单向集中于上游向下游的污染损害补偿, 补偿标准相对单一。 提出应实现补偿标准动态化,实施互动双向机制,构建科学合理的核算方法, 推进流域生态补偿标准的统一等建议。 关键词:流域生态补偿;补偿标准;核算方法 中图分类号:F407.9摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:1003 9511(2016)06 0034 04 生态系统服务功能价值法、机会成本估算法、水资源 1摇 流域生态补偿标准内涵 价格法、支付意愿法进行生态价值核算,其常用测算 1.1摇 流域生态补偿标准的内涵界定 模型以及优缺点见表1。 淤生态系统服务功能价值 从一般意义上来说,生态补偿既包括对保护生 法是对生态系统优化后的经济价值予以评估。 如 [6] 态系统和自然资源所获得的效益的奖励或破坏生态 Costanza等 将生态系统服务分为 17 类,谢高地 [7] 系统和自然资源所造成损失的补偿,也包括对造成 等 制定了中国陆地生态系统单位面积服务价值 [1] 表。 于成本估算法包括直接成本法和间接成本法, 环境污染者的收费 。 流域生态补偿是指流域上 间接成本法即以机会成本法衡量受损者的经济损 游地区因排污超过流域净化能力而致下游环境污染 [8] 失,是国内外较为认同的方法。 如熊鹰等 具体研 的损害赔偿,以及上游牺牲其区域自我发展机会选 究洞庭湖区湿地退田还湖后的农民收益、游乐科教 择采取水土防护等环保措施而致下游不受污染的成 价值和生物多样性的存在价值、净化、降污、调节气 本损失。 因此,流域生态补偿标准就是衡量受偿主 [9] 候的价值等。 陈江龙等 从发展权的角度,比拟土 体损失与支付主体获益的基本度量。 地评估中的市场价值法计算太湖生态保护给苏州等 1.2摇 流域生态补偿标准的研究进展 [10]