5政府组织管理因素对电子政务服务能力的影响和启示.pdfVIP

电子政务9 E-GOVERNMENT201047 政府组织管理因素对电子政务服务能力 的影响及启示 ① ① ①② ③ 王婷 　蒋婉洁 　胡广伟 　顾日红 ①南京大学信息管理系　江苏南京　210093 ②南京大学国家保密学院　江苏南京　210093 ③江苏省发展和改革委员会　江苏南京　210013 摘　要: 从政府组织管理工作的角度出发，利用因子分析法探索和验证了质量管理、战略能力、人力资源管理和项目管理等因素对 电子政务服务能力的影响；并以分析结果为依据，针对电子政务服务管理问题提出了若干合理化建议。 关键词：电子政务；服务管理；组织管理；影响因素；因子分析；回归分析 一、引言与理论回顾 过分析受众对于电子政务网站的认知和反馈来确定电子 [1] （一）电子政务服务能力研究的背景 政务服务能力的评价指标 。以上研究多从使用者这一外 信息技术的发展，特别是网络技术的发展与应用， 部对象出发，故难以找到影响电子政务服务能力的根本 使人们的社会信息传递方式、沟通方式及管理方式都发 原因。基于此，本课题从电子政务服务的内生性因素展 生了革命性变化。这种变化的典型表现就是电子政务的 开探讨，分析影响电子政务服务能力形成与提高的主要 产生及其在公共服务领域所发挥的良好效能。伴随着电 动因。 子政务的深入应用，哪些因素对其应用水平产生了影响， （二）电子政务服务能力的影响因素 彼此之间的影响是否存在一定的规律性，如何利用这些 在电子政务服务能力研究中，许多学者在EGSC影响 规律来有效提高电子政务服务水平等问题引起了政府部 因素 （包括技术、政策或管理等）的研究领域做出了积 极努力。Liu等[2] 门决策者的广泛关注。 指出，技术 （如信息系统开发技术和网 近年来，有关电子政务服务能力的研究大多都是基 络架构技术）对电子政务服务能力有着非常重要的影响。 于描述性的，且仅仅从服务质量本身出发探讨影响电子 联合国信息通信技术与发展全球联盟 （UNDESA GAID）从 政务服务能力的影响因素；部分研究则通过用户调查的 五个方面，定性分析了电子政务服务环境与其发展指数 [3] [4] 方式，通过收集网页访问行为，来分析电子政务服务能 之间的关系 。而Riggs认为，影响一国或地区行政的生 力，试图找到电子政务落实于服务的关键；有的研究则 态环境要素主要有经济要素、社会要素、沟通网、符号 进一步以此为依据，综合用户对于电子政务网站建设的 系统和政治架构。 要求，提出一个电子政务服务能力的改进方案，或者通 *基金项目：国家自然科学基金青年基金资助项目“电子政务服务能力影响因子实证研究”G0306）资助;教育部人文社 科一般项目青年项目 “电子政务服务能力影响因素实证研究”（08JC870006）资助。 48 电子政务9 E-GOVERNMENT2010 （三）管理因素对电子政务服务能力的影响 企业及老百姓办事。所以，电子政务更强调服务性。毋 管理是为了有效地实现组织目标，由专门的管理人 庸讳言，提供电子政务服务的人就成了影响电子政务服 员应用专门的知识、