法学专论](3).pdf

法学家 2OO7年第3期 [法学专论] 自觉 ：法治政府的角色意识 — — 以言论 自由中的政府为对象 胡弘弘 陈 毓 [摘 要] 短信引发的矛盾冲突实质上是言论 自由与政府的冲突。基于政府是公民言论 自由的当然 对象，政府是公民言论 自由的义务主体之一，政府 自觉促使公民自觉的实现，自觉是法治政府的素质要求 等等原因， “自觉”可谓是法治政府的必须，是尊重和保障公民言论 自由的必要。自觉是宽容、自省、 自 理和积极指引。在责任感的驱使和规则的约束下，政府应 自觉承认言论 自由存在的意义，自觉克制敌视和 恐惧心理，鼓励言论竞争取代压制言论 自由，自觉地处理好政府与政府官员、官员私欲与公民权利的关 系，自觉为言论 自由提供保障。 [关键词] 政府 言论 自由 自觉 [Abstract] TheconflictcausedbyshortmessagesisessentiallytheconflictbetweenhteFreedomofSpeechand hteGovernment．TheGovernmentishtecertainobjectnaddutysubjectofcitizens’speech．Thus，awarenessisamustof GovernmentbyLaw．Iturgeshteawarenessofhtecitizens．Also，itishtequaliytrequirementofhteGovernmentbyLaw． Finally，itishteessentialelementtorespectnadprotecthteFreedom ofSpeech．Awarenessmeanstolerance，introspee— fion，autonomynadpositivedirection．Wiht hterestraintofMoralnadSystem，hteGovernmentshouldacknowledgehte significnaceofhteFredeom ofSpeech，restrainhostiliyt nadfearonitsowninitiative．Itshouldalsoencouragehtecom— petitionofspeechrahterthansuppressingit，naddeal wiht htecomplexrelationshipsbewteenhteGovernmentitselfnad itsofficials，hteofficialsnadhtecitizens．ItishteGovernment’Sresponsibiliyt tosafeguardhteFredeom ofSpeech． [Keywords] Government；hteFreedomofSpeech；Awareness 作为一种十分重要的信息工具，手机短信在今 纷。例如重庆彭水县秦中飞一案、①安徽两教师致 天已被广泛地应用于 日常生活之中。短信带来交流 县领导短信针砭教育被拘留一案②和 “病猪肉” 便利的同时，也引发了形形色色的新问题、新纠 短信引起北京警方高度重视一事就可见一斑。类似 的事件层出不穷，由此引发了社会各界对手机短信 的大讨论。事实上，手机短信除了是通信 自由的体 + 中南财经政法大学副教授，中国人民大学法学院博士后。 + + 中南财经政法大学宪法与行政法专业硕士研究生。 ① 重庆彭水县普通小职员秦中飞平时酷爱诗词，2OO6年8月中旬写了一首词，暗喻传言已被逮捕的原彭水县委书记马某和现任县委 书记蓝庆华、县长周伟，以及两件轰动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。他通过手机短信把他的得意之作 “发给了1O～15个朋友”；兴 头上又通过QQ “传给了4— 名网友”。8月31日他被警察带走。县公安局通过一天的审讯之后，以涉嫌诽谤罪将秦中飞刑事拘留，关押进 看守所。9月 11日，县检察院批准逮捕秦中飞，而他的两个 QQ号码、手机和电脑被没收。公安局定性为刑事案件。如果罪名成立，秦中 飞将获 3年以下有期徒刑。最终秦中飞取保候审，时隔一个月他才重新获得了有限制的自由。参见htt