关税减让对我国农产品进口的影响分析.pdfVIP

《国际贸易问题》2006年第11期 经贸论坛 关税减让对我国农产品进口的影响分析 东北财经大学 徐倩詹 晶 摘要：本文运用理论和实证的分析方法。研究了关税减让对我国农产品进口的实际影响。研究结 果表明，关税减让与我国农产品的进口之间存在着高度的负相关关系，在影响我国农产品进口行为的 诸多因素中，关税起到了主要的作用，但并非唯一因素。同时，关税减让与农产品的进口额、进口结 构之间存在密切的关系，最后，还提出几点政策性意见。 关键词：关税减让；农产品进口；实证分析 近年来特别是加入Wro以后。中国的农产 品名称和编码制度》，将水产品归并到农产品系 品对外贸易增长迅速。2004年我国外贸总进出列。 口总额已达到5614．00亿美元，其中，农产品进口 我国加人世贸组织后履行承诺的关税减让义 达280．30亿美元，占总进出口额的4．99％。中务．2004年大幅下调了进口税目的税率．降税 国承诺以关税减让的方式加入世贸组织．而且已 面积达73％。关税总水平由人世前的14．O％降为 经采取了实际步骤在降低关税。对农产品关税减 12．7％，其中农产品税率由21．1％降到18．5％。 让基础、减让期限、减让幅度、非关税措施关税 2003年，降低了进口税则中最惠国税率，降税 化、进口配额的削减及特殊例外等方面都做出了 面积达41％．调整后关税的平均水平由12．7％下 具体的规定。中国农产品对外贸易的迅速增长对 降到11．5％，农产品平均税率降到17．4％。2004 经济增长的促进作用逐渐受到了专家学者的关 年，又调整了最惠国税率，调整后的关税总水平 注。程国强就特别研究过中国农产品出口的增长 降到10．6％。其中，农产品平均税率降到 对国民经济增长、就业、农民增收的贡献。但迄 15．8％。2005年中国进一步降低进口关税，关税 今为止的有关研究，尤其是关于中国农产品对外 总水平降低至9．9％，其中，农产品平均税率为 贸易的实证研究。却“忽略”了关税对农产品进 15．2％。 口贸易的影响。然而，理论研究无可争辩地表明， 2005年是中国履行加入世界贸易组织的关 在一国国民经济增长的宏观框架中。关税对进口 税减让承诺较大幅度降税的最后一年，此后，按人 行为起到了主要的作用。由此，本文就关税减让 世承诺需降税的税目数大为减少。 对农产品的进口额、进口结构之间的相互关系进 2006年税率下降的幅度和税目数均明显减 行了相关实证分析和验证。 少，对关税总水平影响不大。关税总水平及农产 品平均税率与上年持平。2006年中国继续对小 一、农产品关税减让承诺 麦、玉米等7种农产品和磷酸二铵等3种化肥实 在人世前的2001年．中国政府调整进口税行关税配额管理，取消豆油、棕榈油、菜籽油3 目，税目总数达7111个，同时调低了49％的进种农产品的关税配额。对关税配额外进口一定数 口税目的税率。到人世前，关税总水平已经降为 量的棉花继续实行滑准税：对冻鸡、啤酒、胶 14．O％，其中农产品平均关税水平降到21．1％。 卷、摄像机等55种商品继续实行从量税、复合 在本文中，农产品所包括的范围与WTO统 税．并根据进口平均价格的变化适当调整了部分 计口径不同。其主要区别在于：WTO统计口径 从量税税率：对200多项进口商品实行暂定税 中农产品不包括水产品，而本文中根据《协调商 率。但是，在实际执行过程中，由于我国棉花、 徐倩：东北财经大学研究生部116023电子信箱dcxuqi肌@si眦．e伽。 一17— 经