法条串讲班行政法及行政诉讼法授课提纲(张翔).pdfVIP

06 条串讲班授课提纲 - 1 - 政法与行政诉讼法授课提纲 张翔 第一部分 主体 行政复议机关、法院 行政主体 行政相对人 一、行政主体的确认规则 （一）确认规则：权、名、责 1、职权： 两个来源：一是固有职权，一是授权。 授权的范围：法律、法规、规章。（行诉解释20 条） 授权与委托的区别。 2 、名义： 一般来说，有权就有名，有名就有权。 例外：（1）有名无权——行诉解释20 条第一款 （2 ）有权无名——行诉解释19 条 3、责任： （二）派出机关和派出机构 1、派出机关：行政公署、区工所、 道办事处 2 、派出机构：税务所、工商所、派出所 二、行政主体的具体形态 （处罚实施机关、许可实施机关、复议被申请人、被告、赔偿义务机关） （一）综合执 机关、“一站式”办公（处罚 16 条，许可 26 条） （二）被告 地址：北京市海淀区北三环西路双榆树东里29 号楼4 层 网址： 06 条串讲班授课提纲 - 2 - 1 、“有权无名”、“有名无权”（行诉解释19 条、20 条1 款） 2 、越权、无权 （行诉解释20 条2 、3 款） 3 、追加被告、变更被告 （行诉解释23 条） （三）行政赔偿义务机关 1 、赔偿义务机关被撤销的（赔偿 8 条） 2 、复议加重损害的（赔偿 9 条、行赔规定18 条） 3 、非诉执行的 （行赔规定19 条） （四）刑事赔偿义务机关 一般规则：后置原则（六条解释5 条） 例外：二审改判无罪的，一审法院和逮捕的检察院为共同赔偿义务机关 （国赔 19 条4 款） a 、逮捕与公诉不是同一检察院的 b 、各承担二分之一 c、一审判有罪，二审发回重申，一审判无罪的，视为二审改判无罪 三、公民、法人和其他组织 （复议申请人、原告、赔偿请求人） （一）资格的转移 （二）原告 1、确认规则：与具体行为有法律上利害关系 （行诉解释12、13 条） 2 、原告范围的扩大趋势 a 、联营、合资、合作企业的一方 （行诉解释15 条） b 、土地使用权人（行诉解释16 条） c、非国有企业及其 定代表人（行诉解释17 条） b 、股份制企业 （行诉解释18 条） （三）第三人的权利 （行诉解释24 条）：相当于当事人 a 、提诉 主张；b 、上诉；c、管辖异议 四、管辖 （一）行政处罚的管辖 1 、移送司法机关的问题 （处罚 22 条） 地址：北京市海淀区北三环西路双榆树东里29 号楼4 层 网址： 06 条串讲班授课提纲 - 3 - 主要是为了防止以罚代刑。可以先处罚后移送 （二）行政复议的管辖 （复议机关的确认）（复议 12－15 条） 1、两条规则： a 、上一级；b 、国务院不作复议机关 2 、两点特殊 a 、派出机关（复议 15 条1 款2 项） b 、县级政府接受复议申请 （复议 15 条2 款） （三）行政诉 的管辖 1、级别管辖 中级人民法院管辖的一审案件 （诉 14 条，行诉解释8 条） （