热钱涌入中国对中国经济及影响实际事例体现对中国经济造成及影响.docVIP

国际热钱对我国经济的冲击及防治措施 杨继　　2010-06-25 摘　要： 国际金融超级垄断资本主义以金融资本为主要武器，在全世界进行超大规模的投机活动，制造泡沫，攫取巨额超额利润；热钱是它的“别动队”，带有流动快、规模小、渠道多、投机性强的特点，对发展中国家冲击很大。尤其在后危机时代，热钱已成为我国金融市场重大的不稳定因素。它助推经济泡沫，并因其突然抽走导致泡沫破裂，危及整个经济运行。我国应采取系统性有力措施，堵疏结合，防范、抵御、化解热钱的危害。 关键词： 热钱，金融主权，金融危机，资本市场，通货膨胀，货币政策 　　国际金融超级垄断资本主义以金融资本为主要武器，在全世界进行超大规模的投机活动，制造泡沫，攫取巨额超额利润，热钱是它的“别动队”。后危机时代中国经济的八大外部挑战，国际热钱进出引发市场波动是重大经济祸水之一。在我国着力转变经济发展方式的关头，对于热钱的来龙去脉及其危害应深入研究，以便提高警戒，采取有力的化解措施。　　　　一、热钱的源头和渠道　　　　热钱就是短期跨境资本的俗称，经常以有价证券、短期借款、短期投资等从事资产投机买卖的短期资本形式存在，其特点是流动快、规模小、渠道多、投机性强，本质则是快速投机资本。热钱具有极高的流动性，小规模一旦聚为大浪潮，变成一国国内大规模的投资洪峰，这种高流动性很有可能对该国家的经济运行形成强大冲击，甚至造成经济不稳定和经济危机。亚洲金融危机的教训明确昭示了关注国际短期资本动向的重要性。就我国而言，随着人民币升值预期的升温，热钱在我国境内的规模逐渐增大。2002年我国国际收支平衡表中的“净误差与遗漏”项目由负转为正，首次为我国境内热钱的存在提供了一个证据和先兆。近几年来，人民币升值的压力有增无减，涌入我国的热钱规模也在扩大。虽然我国政府多次表示近期不会对人民币进行重新估值，但由于我国人民币升值压力依然存在，这些热钱有可能以各种形式仍然留在国内进行短期投机活动，从而对我国国民经济形成不良冲击。而且随着我国资本项目的逐步放开，估计在相当长的时期可能还会有更多的热钱涌入我国。　　在2008～2009年的国际金融危机中，热钱大量进入我国，特别是2009年8月后，我国形势好转，国内外舆论大肆炒作人民币汇率时，FDI增幅惊人，其中热钱占相当大的比例，有人估计有近2000亿美元。这些热钱主要来自流动性很强的国际金融资本，特别是美国（它的印钞机是流动性过大的根源）。专家称，近期我国市场吸引热钱流入的有三大因素：1、在美联储长期保持低利率及我国可能加息的预期下，中美利差逐渐扩大的可能吸引热钱入境逐利；2、美元持续贬值强化了市场对人民币升值的预期，吸引国际短期资本押注人民币升值；3、我国经济率先复苏带动资本市场走强、房地产价格上涨，投资股市和房地产可能带来资产溢价成为吸引热钱涌入的重要诱因。　　热钱进入中国的渠道很多，简单梳理可分为正规渠道和地下渠道，后者是主要的。地下渠道由于没有相关的统计，对于其规模外界并不十分清楚，约十几种，包括虚假贸易、各式各样的赠款等等。从近年国家外汇管理局在打击“地下钱庄”以及非法进行外汇交易的活动中可以看到，2003年3～12月涉案金额总额达到3000亿美元。仅福建省每年由国外汇人国内的外汇折合人民币就达几十亿元，其中有相当一部分是通过地下钱庄进入我国境内的。同时，一些境内企业为享受外商投资企业的优惠政策，或为了增资获得产业经营资格等，通过地下钱庄将内资洗为外资，也为地下钱庄的外汇用途提供了生存土壤和发展空间。　　至于通过正规渠道进入我国境内的热钱，根据国际收支平衡表又可以分为两种，一种是通过经常项目进入的，另一种是通过资本项目进入的。　　首先，通过经常项目进入我国的热钱当中又存在好几种形式。一种是利用贸易手段“低报高收”，合法进入我国；另一种是利用非贸易手段，比如在各种各样的服务项目中，上报大大高于服务价值的外汇收入来导人热钱；第三种是利用转移支付的方式，不论是境外公司向境内关联公司，还是境内公司向境外关联公司，将热钱通过支付内部收益等方法输入我国境内；其次，在资本项目下，境外公司还可以通过追加直接投资的方式让热钱流入；另外，在资本项目中的“其他投资”项目下，热钱也有可能流入。例如，企业出口时国外机构可以给其提供出口信贷，由于这种信贷基本上都是短期的，热钱可以利用这个机会进入我国套利；还有，国内许多企业和金融机构在国外留存有大量的外汇资金的回流也应该值得关注。　　现在我们尚无法弄清哪种渠道是热钱进入中国的主要渠道，但可以从1999年至2004年中国国际收支平衡表中略见有关热钱的各个项目的变化趋势。2002年以后，和服务出口额以及外国在华直接投资额相比，中国的贸易出口额以及其他投资资金流入额都有较大的增加。其中，贸易出口额的增长率2003年为