第04课 基层工作文书写作.pptVIP

共青团工作文书写作 上海青年干部学院 王立科 教授 一、函的写作 （一）标题 函的标题一般由发文机关、事由和文种构成，有时也可以只由事由和文种构成。 （二）正文 1、开头。写行文的缘由、背景和依据。 一般来说，去函的开头或说明根据上级的有关指示精神，或简要叙述本地区、本单位的实际需要、疑惑和困难。 复函的开头引用对方来文的标题及发文字号，有的复函还简述来函的主题，这与批复的写法基本相同。继而，有的复函以“先将有关问题复函如下”一类文种承启语引出主体事项，即答复意见。 2、主体。写需要商洽、询问、答复、联系、请求批准或答复批及告知的事项。 函，或去函和复函的事项一般都较单一，可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂，则分条列项书写。 3、结语。不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复，则结语常用“特此函告”、“特此函达”。若是要求对方复函，则用“盼复”、“望函复”、“请即复函”等语。请批函多以“请批准”、“请大力协助为盼”、“望能同意”、“望准予XX是荷”等习惯用于收束。复函的结语常用“特此复函”、”特此回复“、”此复“等惯用语。也有的函不写结语。 二、意见的写作 （一）标题 完全式标题由发文机关、事由和文种组成。下行意见一般用完全式标题，上行意见通常省略发文机关。 （二）主送机关 上行意见和平行意见均有主送机关。评估性意见和下行意见可以省略主送机关。 （三）正文 1、指导性意见。这是下行意见。正文一般先交代当前某项工作存在的背景、问题，在目的句“为了……，现提出如下意见”之后，转入事项部分，即表述上级机关对某项工作的政策性、倾向性意见，或者对完成某项工作提出措施、方法和步骤一类实施要求。指导性意见通常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”类语作结。 2、建议性意见。上行意见正文开头与指导性意见类似，写明提出意见的依据、背景和目的，事项部分是下级机关对有关问题或某项工作提出的见解、建议或解决办法。事项部分要符合政策法规，有理有据，具有合理性或可操作性。呈报类建议意见一般用“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”作结；呈转类建议意见则通常用“以上意见如无不妥，请上级批转XX执行”之类语句作结。 平行意见的正文开头写行文的缘由、背景，主体写对有关事项或问题的建议，最后用“以上意见供兄弟单位参考”类语作结。 3、评估性意见。正文一般开门见山，以“现对……，提出如下鉴定意见”，引出具有针对性、科学性的具体结论后即作结。 （四）落款 在正文右下方写明发文机关和成文时间。 第一节 团工作酝酿阶段的文书 一、建议书 （一）建议书的特点 主要用于下级团组织就有关团工作的某一方面的问题提出意向、建议和方案，目的是供上级团组织审核研究，作出决策。是下级团组织团工作自觉意识的表现，是下级组织团干部个人才华显示的媒介和途径,也是上级团组织物色和选拔干部的重要依据.因此，团干部应该就团工作的方方面面，积极,主动地向上级建言。由此可见,建议书是团干部常用的一种应用文书。 建议书的核心内容是①所提意向、建议、方案的缘由.②所提建议的具体内容（包括所建议事项的性质任务、预期目标、必要性与可行性）.③实行的方法（包括工作计划和方法步骤等）。 （二）建议书的写作 第一部分是一小段前言，简洁地说明出于什么原因和目的，或依据怎样的形势、背景、建议做某件事或建议上级作出某项决定。第二部分是主体，逐一写明以下内容①所建议事项的性质。②论证所建议事项的必要性。③对预期目标的设想。④论证实现预期目标的各种条件及可行性。⑤最后再提出具体的实施方法。 （三）建议书的体例格式 1.标题：行文单位名+关于建议事项的建议书（文种）。例：《XX局团委关于创办下岗青年再就业学习班的建议书》 2.受文单位（顶格） 3.前言部分 4.正文部分 5.附件 6.落款：行文单位签名（也可以以个人名义向上级提建议，落款为建议人姓名及 行文日期) 二、申请书 （一）申请书的特点 申请书是团的某一层组织向其领导组织如同级的党组织和上级团组织或者有关职能部门提出某项请求时用的专用书信。它与“请示”有区别。第一，“请示”是法定公文，使用起来要符合国务院公文管理办法的规定，“申请书”则是日常工作中使用的带有请求上级或有关部门批示和帮助的专用书信。第二，“请示”的对象只能是自己的直属主管上级，申请书的递交范围则更加广泛。第三“请示”的目的主要是想得到上级对所请示问题的指令性意见或决策性意见。而申请书