非洲某项目epc合同执行中存在的问题及其对策研究 @@.pdfVIP

2016年2月 I委目管理技术 第14卷第2期 PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY 非洲某项目EPC合同执行中存在的问题及其对策研究 程丙权1钱莉2李高磊1 (1．中国水利水电第十一工程局有限公司，河南郑州450001； 2．河南华明造价咨询公司，河南 郑州450001) 摘要：通过对某水电站扩机工程EPC合同执行过程中发现的部分税务、支付及调差等具体问题进行分析， 提出相关解决对策，意在提醒后续项目合同签订过程中对类似问题事先加以考虑，尽量避免同类问题的再 次出现，为工程的顺利实施提供更为良好的合同基础。 关键词：水电站扩机工程；EPC合同执行；税务；支付调差 0 引言 程中，该项目部已经三次申请退增值税，税务局 以各种理由搪塞，至今未成功申退。 随着中国“走出去”战略的实施以及“一 (2)建议的解决方法。在合同谈判过程中， 带一路”政策的出台，越来越多的中国公司迈人 要求业主协助办理此类退税许可；至少要求业主 国际化战略的轨道。经过一段时期的发展可以看 协助办理大宗材料的免增值税许可，如钢筋、水 出，除了要求合同条款确保价格、时间和功能具 泥、油品、炸药等大宗材料。 有更大确定性的私人融资项目近期有了更快的发 1．1．2业主的增值税 展之外，许多国家中的雇主(特别是公共部门)， (1)存在的问题。该项目是中国进出口银行 也已要求类似的条款，尤其是对EPC交钥匙合 (以下简称进出口银行)的优惠买方信贷项目， 同¨]。采用EPC合同，对业主而言可降低协调进出口银行出资90％，业主自筹资金10％。对 成本，并降低因工程量变化、地质变化、材料价 于这类优惠贷款的政府项目，银行一般情况下不 格上涨等带来的风险；对于承包商而言，需要承 予支付工程所在国的任何增值税。该项目业主至 担比传统的红皮书和黄皮书更广范围的风险责 今未能取得免增值税许可，虽经多次协商，承包 任，但因承包商的报价含有风险费用，因而在实 商仅得到一封来自业主的信函，承认所付给承包商 施工过程中能够做到风险可控，也就极有可能获 的工程款中不含增值税，不足以应对税务局检查。 得丰厚的利润回报。本文着眼于实务，对EPC合 (2)建议的解决方法。将业主取得免税许可 同执行过程中出现的若干问题进行探讨。 作为正式开工的条件之一写入合同条件。工程的 正式开工意味着业主即将支付工程款，每一笔款 1 税务方面 项均有对应的增值税。所以，业主应在正式开工 前办理好免增值税许可，以降低承包商税务风险。 1．1增值税 1．2关税 1．1。1承包商的增值税 1．2．1存在的问题 合同中约定：Custom on (1)存在的问题。该项目合同条款明确规 Dutypayableperma— Price nent and 定：in of theContract respectanypart(s)of