绿色信贷民间倡动的界定、愿景和目标.PDFVIP

为了推动中国绿色信贷政策落实进而促进中国绿色经济的发展，与会的各家中国民间环保组织联合发出倡议，以积极的 态度推动中国绿色信贷、绿色金融以及绿色经济的转型，并组成有力的社会监督，使相关决策得到有效的执行。 中国以往的发展模式已显现不可持续的局限性，高耗能、高污染日益凸显，改变发展模式，调整经济结构，走低碳、资 1 源高效型和社会包容型的绿色经济之路，已成为中国环境面临的严峻现实。从 2007 年至今，中国绿色信贷的发展证明，通 过银行业务的改良、创新，达到对环境和社会负责任的资源配置和社会资源引导，是实现绿色经济的有效途径。 中国民间环保组织一直在以实际行动，监督并阻止对环境和社会产生不利影响的企业环境违法行为。近几年，随着国家 绿色信贷政策出台，中国的环保组织开始追溯企业动力的源头――银行贷款，影响和监督银行贷款的决策，进而推动企业节 能减排，发展绿色产业。这是一场民间环保运动从反应式向主动式的转变，是民间参与公共政策决策的尝试，也是民间环保 运动在经济领域主流化的尝试。 绿色信贷民间倡议行动的界定、愿景和目标 绿色信贷民间倡议行动可界定为：民间环保组织积极向政府、银行、企业、公众和多元利益群体倡导并形成互动，使绿 2 色信贷政策在银行等金融机构得到有力执行，“两高一资 ”行业、企业和项目得到严格控制，达到环境保护和绿色经济发展 的目的。 “绿色信贷民间倡议行动”的中期目标（３－５年）是提升行动者在绿色金融议题的专业性和工作能力；通过行动者积 2 极参与绿色信贷政策制定及监督政策的落实，使政府能持续完善政策、加大监管力度；使银行严格控制“两高一资”类贷款 和积极支持环保类贷款。 绿色信贷民间倡议行动策略 促进绿色信贷政策和绿色经济发展已在不同利益群体间取得基本共识。面对这一趋势，任何一方都将遇到挑战和机遇。 3 民间环保组织应当并可以通过与倡导对象形成跨界合作，通过参与式的社会学习过程获得多赢成果；同时，中国的民间环保 组织也将一如既往的发挥社会监督者的作用,确保绿色信贷的落实更为有效、透明。以下是本倡议的行动目标： 1 绿色经济，是可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济。绿色经济可视为是一种低碳、资源高效型和社 会包容型经济。（UNEP 联合国环境与规划署） 2 即：高能耗、高污染、资源消耗性行业、企业或产品，如钢铁、煤炭、原油、汽油、造纸等，2005 年《中华人民共和国国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要》明确提出:“控制高耗能、高污染和资源性产品出口……促进国内产业升级。” 3 社会学习指是在发展政策形成过程中，利益相关群体通过对话、问责、监测评估等互动过程，达到对各自利益和立场的了解，弥补各自知 识的不足，最后形成利益群体都可接受的政策。（Ahmed, Kulsum and Ernesto Sánchez-Triana (Ed.), 2008. 政策战略环评—达到良治的工具, The World Bank, Washington, DC. ） 创绿中心 Greenovation Hub 北京市东城区甘雨胡同53号万博写字楼410室 Room 410, Wanbo Office Building, No. 53, Ganyu Hutong, Dongcheng District, Beijing 电邮：info@ / 网站： Email: info@ / Website: 电话：+86 10 8447 7697 / 传真：+86 10 8447 7697 Telephone: +86 10 8447 7697 / Fax: +86 10 8447 7697 与政府互动：民间环保组织需要倡导政府，并参与绿色信贷政策制