浙江财经大学国际贸易 第10章 农业与高科技产业的出口补贴.pptVIP

第10章 农业与高科技产业的出口补贴 1.WTO关于农产品出口补贴的目的 2.母国为小国时的农产品出口补贴 3.母国为大国时的农产品出口补贴 4.农业生产补贴 5. 高科技产品出口补贴 6. 结论 问题：许多国家的农民从农产品进口关税和出口补贴中获得好处，由此保持它们自己作物的高价格，降低其他各国作物的价格。较低的世界价格损害了那些土地丰裕的发展中国家农民的利益，使他们很难出口自己的农产品。另一方面，较低的世界价格使那些土地稀少的、必须进口农产品的发展中国家受益。因此，农业保护是否合理？ 本章的目的：揭示农业补贴政策；考察政府如何策略性地利用出口补贴来支持本国公司与产业。 1WTO关于农产品出口补贴的目的 农产品出口补贴 出口补贴（export subsidy）。是对公司出口的每单位产品所给予的支付，以鼓励本国公司加大特定行业的生产量。例如，欧洲共同农业政策规定给农民每吨甜菜50欧元的补贴，使世界市场价格的5倍。结果，欧洲成为世界上首要的食糖供应者，尽管处在更温暖或热带气候的国家拥有天然的比较优势。 间接补贴（indirect subsidies）：包括发达国家对贫穷国家的食物援助和由先进国家国有贸易公司出口的其他产品。欧盟认为对贫穷国家的资金援助更加有效。美国继续以出口农产品作为援助。欧盟的观点对吗？ 1WTO关于农产品出口补贴的目的 国内农业支持：指对农民的任何资助。这样的国内资助项目仍然能通过降低国内农产品的成本对出口产生间接影响。 2 母国为小国时的农产品出口补贴 假设一个小国出口食糖 。每吨食糖出口补贴s美元，母国政府实施等于或高于出口补贴金额的进口关税，以防母国以低于国内售价（含补贴价）进口，或出口转内销。 出口补贴的影响 见图10-1 补贴对母国福利的影响 消费者剩余减少 -(a+b) 生产者剩余增加 +(a+b+c) 政府收入减少 -(b+c+d) 母国福利的净效应 -(b+d) 2 母国为小国时的农产品出口补贴 可见出口补贴给出口国导致无谓损失（b+d）的结果与关税给进口国导致的无谓损失的结果相类似。其中b为消费损失，d为生产损失。 3 母国为大国时的农产品出口补贴 现在假设母国是国际市场上一个足够大的销售者，以至于其补贴会影响食糖的世界价格。 补贴效应 在大国出口补贴的条件下，外国消费者为母国出口品支付了较低的价格，因而母国贸易条件下降，但外国获得了贸易条件利益。因此，我们预期母国会因出口补贴而受损，外国消费者会收益。 3 母国为大国时的农产品出口补贴 母国福利。见图10-2（a） 消费者剩余减少 -(a+b) 生产者剩余增加 +(a+b+c) 政府收入减少 -(b+c+d+e) 母国福利的净效应 -(b+d+e) 对于大国来说，还有一个额外的损失面积e，这使母国的贸易条件损失，是由于出口价格的下降造成的出口收入的减少。因此，出口补贴给一个大国造成的损失甚至大于给小国造成的损失。 外国和世界福利 3 母国为大国时的农产品出口补贴 当母国因补贴遭受损失时，外国这个进口国必定受益。外国进口价格下降，外国的贸易条件改善，外国的消费者剩余增加。 将母国的福利净效应-(b+d+e)与外国的贸易条件利的相加，得到世界总的无谓损失（b+d+f）。f区域是有补贴引起的额外的世界无谓损失，它的产生，是因为母国的贸易条件损失没有完全被外国的贸易条件利得所抵消。 这启示我们，使用出口补贴以增加母国生产并把多余的产品出口到海外（比如食品的援助）是一种在各国之间转移贸易所得的无效方法。把母国的贸易条件损失 3 母国为大国时的农产品出口补贴 以现金援助的形式给予贫困的国家会更为有效。该政策会避免与补贴有关的无谓损失（b+d+f）。 4 农业生产补贴 假设政府为一家母国厂商生产的每一单位产品提供s美元的产品，则为生产补贴。相对于出口补贴，生产补贴对出口价格影响是间接的，对其他国家的影响相对较小。 母国为小国时的生产补贴效应 见图10-4 母国福利 消费者剩余变化 没有（因为需求未受影响） 生产者生于增加 +(a+b) 政府收入下降 -(a+b+c) 母国福利净效应 -c 4 农业生产补贴 结论：在一个小国中，生产补贴所导致的无谓损失小于出口补贴造成的无谓损失。原因是消费者面对的价格不变。造成无谓损失的原因是：生产补贴导致了生产的务效率。 启示：瞄准原理（targeting principle） 生产补贴造