科学创新能力的演进路径及评价维度.pdfVIP

13 1 Vol. 13 No. 1 Journal of Shandong University of Science and Technology 44 2011 2 Feb. 2011 S o c ia l S c ie n c e s 科学创新能力的演进路径与评价维度 , , ( 清华大学 科学技术与社会研究中心, 北京 100084) : 科学创新不仅包括科学中的创新, 还包括与科学相关的创新。以 个体显示 和整体显示 为基本参量, 可 以判断某 一国家( 或地区) 科学创新能力的整体状况, 分析特定国家科学创新能力的演进路径, 从而为制定科技政 策提供参考。对科学创新能力的评价不仅要从微观视角来考察, 还要从科学发展的阶段特征、制 环境、时代背景 等宏观视角来考察; 在借助统计数据进行定量分析的同时, 从历史分析、系统评价和合理比较等维 进行定性分 析。 : 科学创新能力; 个体显示 ; 整体显示 : G301 : A :2011) [ 1] 知识经济社会, 知识正在成为创新的核心, 知识创新成为知识经济发展的最主要的动力源泉 。 科学 知识是知识的重要组成部分和基础, 科学创新是知识创新的核心内容和基石, 科学创新能力的高低在很大程 度上反映了一个国家( 或地区) 知识创新能力和水平。但是, 究竟如何评价一个国家( 或地区) 的科学创新能 力, 却众说纷纭, 莫衷一是。这一方面源于人们对科学创新能力概念的不同理解; 另一方面源于人们对定量 分析的评价维度缺乏必要的反思。 ! 作为一个严格的学术用语, 创新概念 在熊彼特之后, 逐渐从一个狭义的经济学概念扩展为一个涵义十 分广泛的概念, 以至于经济合作与发展组织( OECD) 在∀技术创新统计手册#的报告中指出, 创新是一个广泛 [ 2] 的概念, 其准确定义依赖于度量和分析的特定目的。 在中国, 科学创新和技术创新被统称为 科技创新 。 这种称谓有助于表达科学与技术的紧密关系, 但容易使人们混淆科学创新与技术创新的本质差异, 造成管理 制度与 策设计的失当。科学创新( Science Innovation) 的内涵取决于对 科学 意义的理解。在大科学背景 下, 人们常从四个层面来理解科学的含义: 关于自然事物及其规律的系统化的知识体系; 探索自然事物及其 规律的理性认知活动; 以生产科学知识为行为特征的社会事业和社会建制; 推动生产力发展和社会进步的革 命性力量。因此, 科学创新 不仅包括新规律、新现象的发现等科学中的创新, 还包括新科学活动方式的形 : : 国家自然科学基金专项基金项目 影响我国科学创新能力提升的宏观管理问题与 策 ( : 程志波( 1980) , 男, 河北宁晋人, 清华大学科学技术与社会研究中心博士后研究人员. ! 创新 ( Innovation) 概念最早是由美国经济学家熊彼特( Jose h Schum eter) 提出, 主要指经济学意义上的技术创新和制度创新。熊彼 特说: 我们所说的发展, 包括以下五种情况: 引进新产品或一种产品的新特性; 采用新技术, 即新的生产方法; 开辟新市场; 征服或控制原材料 或半成品的新的供给来源; 实现企业的新组织。 熊彼特所谓的 发展 后来即被定义为 创新 。参见北京出版社2008 年版熊彼特∀经济发展理 论#一书第38 页。 ∃ 原始性科学创新强调研究成果的原创性和独特性。诺贝尔奖获奖成果是原始性科学创新的典型代表; 在中国, 国家自然科学奖特别是 自然科学一等奖主要体现原始性科学创新。 % 集成性科学创新是指通过创造性选择、集成、优化和融合科学