联珠镇农村基层党风廉政的建设现状浅析.pdfVIP

联珠镇农村基层党风廉政建设现状浅析 联珠镇纪委书记 刘锋 农村党风廉政建设作为反腐倡廉建设的基础部分，也是 农村党的建设的一个重要方面。搞好农村党风廉政建设，对 于密切党群干群关系，维护党和政府的形象，加强党的执政 能力，提高党的执政地位，推动社会主义新农村建设，构建 社会主义和谐社会具有特别重要的意义。 《中共中央关于推 进农村改革发展若干重大问题的决定》 对推进农村改革发展 , 作出了全面部署，对加强农村党风廉政建设提出了新的更高 的要求。现就联珠镇目前农村基层党风廉政建设方面存在的 问题、原因及采取的措施建议等进行浅析。 一、基本情况 联珠镇是墨江县城所在地，是全县的政治、经济、文化 中心，是墨江“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片的 代表。全镇总面积 681.32 平方公里，辖 32 个村民委员会，4 个社区，516 个村民小组，总人口 81524 人。镇党委下设 49 个支部，有党员 2194 名。联珠镇是一个城乡结合的农业镇 ， 少数民族人口众多，发展不平衡，是一个典型的人口大镇， 经济小镇。 二、农村党风廉政工作存在的主要问题 近年来，在党委政府和各基层组织的共同努力下，我镇 的农村基层党风廉政建设取得了明显成绩，各项工作呈现出 良好的发展态势。但是，联珠镇的农村基层党风廉政建设还 存在许多问题和不足，不能够适应新形势发展的要求 在一定 , 程度上制约着我镇经济社会的发展。 （一）认识不到位。不少基层干部，包括一些镇领导干 部对党风廉政建设认识严重不到位，不少同志提到廉政建设 ， 就认为党风廉政建设只管得到职务达到一定级别的，手中管 有资金、项目的领导干部，一般的干部特别是村干部认为自 己手中既没有权也没有钱，想腐败也没有机会，党风廉政建 设与已无关。个别领导干部老好人思想严重，认为农村基层 党员干部低头不见抬头见，党风廉政建设工作抓得太紧会影 响工作积极性 ，对存在的问题置若罔闻 ，视而不见，没有及 时将矛盾和问题解决消化掉；部分党员干部对群众反映的问 题，不做深入细致的调查 ，敷衍了事 ，激化了矛盾 ，造成工 作被动 ；还有极个别党员干部认为，农村经济基础差 ，党员 干部基本没有腐败的土壤和条件 ，在农村搞党风廉政建设根 本没有必要。 （二）制度不健全。议事规则不健全。有些村干部在商 议、讨论、决定村级重大事项时 ，不能发扬民主，搞“一言 堂”、“家长制”，一人说了算；财务管理混乱 ，公开制度没有 落实。大多数村虽然建立了村务公开制度，但在具体操作中 普遍存在公开不及时、不完整、不具体 ，使得该公开的没公 开 ，应向群众说清楚的含糊其辞 ，导致群众对村组财务心中 无数。今年者铁、埔佐、等村出现群众来信来访 ，其实就是 因为财务管理混乱所致。 （三）民主政治建设相对薄弱。由于村干部职数少，兼 职现象很普遍 ，甚至书记、主任一肩挑的现象也为数不少， 这虽在一定程度上有利于决策的及时有效 ，但同时也容易造 成村干部权力过分集中，加之大部分村民文化素质和民主法 制意识不强，参政议政热情不高，不能有效行使民主决策、 民主管理、民主监督、民主选举等权力，导致村级重大事项 上决策不科学、不民主 ；有的村干部自身素质不高、作风不 正、法纪观念淡薄 ，吃喝玩乐和挪用、侵吞集体资产等现象 时有发生 ，在群众中引起不良影响。 （四）部分干部作风不实。个别村干部作风不实 ，对事 关群众切身利益的问题关心得不够，解决得不多，脱离了群 众，背离了党的宗旨；有的干部工作方法简单粗暴 ，不能与 群众打成一片 ；有的基层干部与民争利 ，在农村低保、退耕 还林、救灾救济物品发放等工作中搞特殊化，为自己和亲友 谋取利益损害群众利益 ，损害了党的形象，疏远了党群干群 , 关系。 （五）党风廉政建设工作不力。一些村党员干 错误地 认为抓党风廉政建设是软指标 ，抓不抓无关紧要，把更多的 精力都放在了招商引资、项目建设等硬指标上，对党风廉政 建设工作更多的只是写在纸上，挂在墙面上，