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思考题 社会问题、社会解体理论、贫困文化论、社会政策 环境问题的结构功能主义解释 “贫困文化论”与“贫困处境论”的异同 社会政策与社会问题的关系 第一节 什么是社会问题 含义 构成要素 特征及类型 一、社会问题的含义 美国著名社会学家米尔斯在其代表作《社会学的想象力》一书中认为：社会问题也即公众的问题，是社会中许多人遇到的公共麻烦，不是个人困忧。米尔斯强调社会问题的“社会性”，认为只有那些对社会上相当一部分人的生活产生了不良影响的问题，才是社会问题。他明确将个人困忧与公共问题区别开来，而且认为社会的公众问题常常包含着制度上、结构上的危机，也常常包含着马克思所说的‘矛盾’和‘斗争’。 20世纪60年代初，著名社会学家默顿和尼斯贝在他们合编的《当代社会问题》一书中，认为社会问题应包括三个方面：中断了社会期望或愿望的事物安排；破坏了社会规定的正当的东西；社会所珍视的社会模式与关系发生脱节。 社会问题——指社会中发生的被多数人认为是不合需要或不能容忍的事件或情况，而需要运用社会群体力量加以解决的问题。（狭义） 二、社会问题的构成要素 必须有一种或数种社会现象产生失调情况； 这种失调影响了许多人的社会生活； 这种失调引起社会多数成员的注意； 这种失调必须运用社会力量才能解决。 三、社会问题的特征及其类型 （一）社会问题的特征 1、普遍性和变异性 普遍性指无所不在、无时不有 变异性指在不同地区、民族和时间里各具特点 第二节 社会问题的理论研究 一、社会整合理论（迪尔克姆） 社会整合有两种基本类型“机械团结和有机团结”，社会问题的产生与社会整合程度的高低密切相关 二、文化失调理论（奥格本） 即文化滞后、文化堕距 该理论认为，现代的许多社会问题都是由于我们的道德观念不能与我们的技术发展相适应引起的，这种文化严重失调现象是现代社会问题产生的主要根源 三、社会解体理论（托马斯） 社会解体是非正式关系的解体 以芝加哥学派为代表的社会解体理论认为，一般而言，大众所认为的社会解体是指社会结构的崩溃减弱了社会成员遵循既有的行为规范的意欲，反社会情绪充分发展，社会成员对社会规范的共同感受基本消除的社会现象。 预示社会解体现象的标志 （1）社会在实现其基本职能时出现了裂痕，如社会成员间贫富差距过大；（2）社会机能因社会成员的不介入和不使之形成作用而出现混乱，如社会成员普遍不关心任何公益事业；（3）思想意识上失去了偶像；（4）社会成员兴趣和关心的问题不一致，产生了混乱；（5）人与人之间相互信任感消退，相互不信任感增强；（6）社会中盛行物质享乐主义思潮；（7）其他社会不安定因素增加，比如经济危机、战争和疾病等等 第三节 社会转型与社会问题 一、当代中国社会问题的成因 历史遗留问题和转型中的问题 二、当代中国社会问题的特征 社会问题的交织性 社会问题的突发性 社会问题的多面性 六、大社会问题困扰着中国的发展 农民失地引起的社会矛盾加剧。目前全国有约4000万失地农民，这一现象引起的社会矛盾和社会冲突最主要的一条就是土地征用的法律制度严重滞后于发展，造成土地征用补偿安置费偏低。 减少贫困仍然是新世纪的重任 改革开放25年来，中国贫困人口从2.5亿减到2900万，贫困发生率从30％降至3％。但目前农村的绝对贫困标准是农民人均年纯收入在625元以下，低于人均年收入约900元的联合国国际贫困测算标准。中国目前正处在减贫的瓶颈阶段。 反腐败要注重政治体制改革 从中国纪检机构、监察机构、检察机构、审计机构投入反腐败的大量人力物力来看，反腐败的力度和成本很大，但腐败大案要案新案仍不断出现，必须从完善制度上来考虑。所以应当渐进地推进政治体制改革，完善社会主义民主和法制，完善干部任免的公开、公正程序，逐步建立公务人员的财产申报制度、离职资产审查制度等。 可持续增长受到资源、 能源和环境的严重制约 中国人均资源占有量较低。资源利用率低浪费严重，污染物排放总量长期居高不下，远远超过环境自净能力。一些流域、城市的水和大气污染十分严重，部分地区生态破坏的程度还在加剧，土地荒漠化日趋严重。 注意经济快速增长时期的社会心态变化 近两年，中国经济高速增长，但是低收入群体的生活满意度却在下降，这主要是因为基本食品的价格在经济高速增长中也有了较大幅度上涨。占其总消费支出50％-60％的食品支出的增加直接影响了他们的生活满意度，而日益扩大的贫富差距，更影响了他们的社会态度和信心。 贫富悬殊、金融风险、高失业率仍然是当前中国社会面临的前三大风险，买房贵、上学贵、看病贵已成为新的民生三大问题。 第四节 环境问题与贫困问题 一、环境问题