第十三章埃及.PDFVIP

第十三章 埃 及 第一节 埃及反倾销调查的法律框架 一、主要反倾销法律法规 根据1998年12月18日埃及向WTO反倾销措施委员会提供的材料，埃及反 倾销法律体系由《保护国内经济免受损害性国际贸易行为影响的1998年第161 号法律》(本章下称“埃及贸易救济法”)及其实施条例组成。该法及其实施条例 涵盖反倾销、反补贴和保障措施。 二、反倾销主管机构及职能 根据埃及贸易救济法的规定，埃负责反倾销调查事务的机构主要有：贸工部、 咨询委员会、行政法院和高等行政法院。 （一）埃及贸工部 埃贸工部是执行埃及贸易救济法的主管机构，其职责如下： 1.提供必要的研究、信息、数据，以确认有关倾销的证据； 2.如果本国生产商面临某一WTO成员涉及倾销的起诉，向其提供技术援助； 3.埃贸工部部长有权要求任何实体提供必要信息和数据以确定涉及倾销的 案件； 4.埃贸工部部长可根据WTO相关协定的原则并在其规定的权限内，作出必要 决定，处理倾销案件； 5.埃贸工部部长可以接受或拒绝埃及咨询委员会的建议，也可以终止或降低 反倾销税。 埃贸工部贸易协定局和国际贸易政策司具体负责反倾销、反补贴和保障措施 的调查。 （二）咨询委员会 根据埃贸工部部长的政令建立咨询委员会，负责审查调查机构就损害性国际 贸易行为作出的调查结论并就此向埃贸工部部长提出建议，包括申请的驳回、调 查程序的发动和终止、临时或最终措施或价格承诺的接受等方面。委员会的权限、 规则和运作体系通过部长的政令规定。 （三）埃及行政法院和高等行政法院 埃行政法院负责对有关反倾销行政裁决所产生的争议进行司法审查。埃高等 行政法院负责对行政法院裁决的上诉进行审理。 三、反倾销法的主要规定 （一）倾销和倾销幅度的确定 1.倾销 倾销是指以低于正常价值的价格向埃及出口产品。 正常价值是指在原产国/出口国国内正常贸易过程中供消费的同类产品的价 格，或者该产品的生产成本加销售、管理和一般费用及正常的利润，或者同类产 品出口到第三国的价格。对于原产于或出口自国有经济国家的产品，调查机构可 以基于具有相似条件的自由经济国家的相关数据、或者任何其他调查机构认为适 当的办法来构造正常价值。 在以下情况中，正常价值应通过原产国的生产成本加上合理金额的销售、管 理和一般费用和合理幅度的利润，或者通过出口到第三国的价格来推定：①出口 国国内市场没有销售或者国内销售是以亏损的价格进行；②涉案产品的国内销售 低于出口埃及数量的5%。 出口价格是指进口商已付或应付的价格，但不包括：①在国内销售费用基础 上额外增加的、为出口埃及而装运的成本和费用；②其他任何为出口或由于从出 口国启运而产生的成本和费用。如不存在出口价格或在主管机构看来，由于出口 商与进口商或第三方之间的联合或补偿性安排，而使出口价格不可靠，则出口价 格可在进口产品首次转售给本地独立购买者的价格基础上推定，或在调查机构认 为合适的任何基础上确定。 2.倾销幅度 在计算倾销幅度时，调查机构应当尽可能对同一时期内处于同样贸易水平的 销售进行计算，并考虑影响价格可比性的因素。 调查机构应当为每一出口商计算单独的倾销幅度。如果出口商数量太大，调 查机构可将调查限制在具有代表性的样本上，此时，应按以下方法确定倾销幅度： ①单独倾销幅度或其加权平均幅度将适用于这些有代表性的出口商样本；②未被 选择却提供合作的出口商应适用抽样出口商的加权平均倾销幅度；③未知的或不 合作的出口商应适用最高倾销幅度。 3.可忽略不计的进口和微量倾销 在如下情况中，调查机构应当准备一份建议终止调查的报告：①如果从某一 特定国家的倾销进口数量不超过总进口量的3%，除非低于3%的国家其总计进口 量超过总进口量的7%。②倾销幅度低于2%。 （二）损害的确定 1.实质损害的确定 调查机构应当确定国内产业是否遭受实质性损害，并应审查以下因素：①倾 销进口相对于埃及国内生产或销售的重大的绝对或相对增长。②倾销进口对价格 的影响，包括相对于国内同类产品的价格，倾销进口产品是否大幅削低价格，或 者此类进口产品的影响是否大幅压低价格，或是否抑制了在其他情况下本应发生 的价格增长。③倾