第15章 市场的不足及其补救.pptVIP

第十五章 市场的不足及其补救 本章主要内容 第一节 垄断及反垄断政策 一、反托拉斯措施 二、对自然垄断的管理 第二节 公共产品及政府决策 第三节 外部效应和政府政策 第四节 不完全信息 垄断与效率损失 社会福利损失 一、反托拉斯措施 指从1890年到1949年美国国会通过的一系列旨在反对垄断推动竞争的法案和修正案。这些法律条文统称反托拉斯 1890年通过《谢尔曼法》(the Sherman Act ) 1914年通过《克莱顿法》(the Clayton Act ) 1914年通过联邦贸易委员会法( the Federal Trade Commission Act ) 1936年通过《罗宾逊—帕特曼法》 1949年通过《塞勒— 凯弗维尔法》 反托拉斯法案禁止企业的行为 参加限制贸易的密谋，即参加固定价格或分割市场的协议 垄断或图谋垄断一个行业获得过大的市场 进行其结果大大削弱竞争对手、易于造成垄断的合并 制定排他性规定，如购买者不得买自己竞争对手的物品 搞价格歧视，即差别价格 用不正当竞争方法或者运用欺骗的做法 美国反托拉斯法案的执行 执行机构(判) 联邦贸易委员会 司法部的反托拉斯局 前者主要反对不正当的贸易 后者主要反对垄断活动 对犯法者可以由法院提出警告、罚款、赔偿损失、改组公司直至判刑(罚) 困难：横向兼并与纵向兼并，市场和市场份额 二、对自然垄断的管理 自然垄断，一般指公用事业，如电力、煤气公司、自来水公司、邮电公司等，这些行业中独家厂商的长期平均成本曲线是不断下降的。因此，是一种合理的垄断，它说明整个市场需求只要有一个企业就能得到满足 对自然垄断的管理: 防止新企业的盲目进入 限制自然垄断企业的虚假利润 防止垄断企业生产的外部不经济 定价方法：价格等于平均成本，或价格等于边际成本再给予补贴 对垄断的公共管制 管制是政府对企业的行为进行适当的限制，对垄断厂商的管制包括对垄断价格和垄断产量的管制。 对垄断的公共管制 价格调节（管制）(Price Regulation) 对垄断的公共管理 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 第二节 公共产品及政府决策 一、公共物品(Public good) 二、市场失灵 三、成本—收益分析法 一、公共物品 私人物品： 具有排他性和竞争性 排他性——个人被排除在消费某种产品的利益之外，拥有某种物品的人有权不让他人消费； 竞争性——消费者的增加会引起成本增加，一个人消费了一定量的某物品，其他人就要少消费这些量。 公共物品： 具有非排他性和非竞争性 非排他性Non-exclusive——无法排除个人从公共产品中获得利益，一旦被提供，就不能或很难排除他人消费该物品； 非竞争性Non-rival——消费者的增加不会引起成本增加，对于任意给定的供给量，向新增消费者提供该产品的边际成本为0。 公共物品的分类 公共产品的成本和收益 纯公共物品和准公共物品 公共物品的定义 在经济中存在许许多多不满足竞争性和排他性的商品，通常不具备消费或使用的竞争性的商品叫做公共物品。 公共物品具有两个重要性质：一是非排他性；二是非竞争性。同时具有这两个性质的物品被称为纯公共物品。具有两者之一的物品就可以被称为准公共物品。 政府提供，用税收来提供公共物品等于让免费乘客买了票。 由私人来提供公共物品，特许经营是最常用的方法：收费 由集体表决是否提供；隐瞒支付意愿少付费；“搭便车”：不付费也消费，公地悲剧（Tragedy of Common Resource）。 二、市场失灵(Market Failure) 由于存在非排他性，消费者可以搭便车。因此存在隐瞒偏好倾向，无法显示需求价格。 由于存在非竞争性，边际成本为零，竞争性市场中按照边际成本定价的方式不灵，难以定价。 所以对于公共产品，市场机制无法有效解决应该生产多少的资源配置问题，导致市场失灵。 政府供应：人们寄希望予政府矫正市场失灵，政府决定公共产品产量的原则是成本收益分析方法。 准公共产品私人产品化，即通过设置排他装置，使准公共产品变为私人产品，仍然可以运用市场机制。 决定公共物品供给量的公共选择中会遇到哪些问题？ 偏好揭示问题 偏好综合问题 多数原则投票中投票率低下问题 中位数投票人 阿罗不可能定理 两党体制与中位数投票人 特殊利益集团 第三节 外部效应和政府政策 一、外部效应及其影响 二、科斯定理及市场失灵 三、政府管理 一、外部效应及其影响 外部效应是指在决策者的成本或收益之外，并非自愿带给他人额外成本或收益的情况。 外部经济：社会收益大于私人收益，分为： 生产的外部经济：养蜂－果园；基础研究；产业集聚 消费的外部经济：植树、种花；遵守交通规则；用户需求外部性-网络经济 外部不经济：社会成本大于私人成本，分为： 生产