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第六章 税收征收管理法律制度 主讲人:程军峰 本章考情分析 在最近3年的考试中,本章的平均分值为8分,2011年的分值为10分。其中,2010年、2011年的不定项选择题均涉及本章内容。 2012年教材的主要变化 对“税务行政复议”的内容进行了重大调整。在2012年的考试中,本章分值估计在10分左右,考生应重点关注本章和第3、4、5章相结合的不定项选择题。 最近3 年题型题量分析 历年试题涉及本章的主要考点 第一节 税收征收管理概述 一、税收法律关系(★) 1.税务机关的权利(P217~218) (1)法规起草拟订权; (2)税务管理权(包括税务登记管理、账簿和凭证管理、纳税申报管理等); (3)税款征收权(包括依法计征权、核定税款权、税收保全和强制执行权、追征税款权等); (4)税务检查权(包括查账权、场地检查权、询问权、责成提供资料权、存款账户核查权等); (5)行政处罚权; (6)其他权利(对纳税人的减、免、退税及延期缴纳税款的申请依法予以审批的权力、阻止欠税纳税人离境的权力、委托代征权、估税权、代位权与撤销权、定期对纳税人欠缴税款情况予以公告的权力、上诉权等)。 2.纳税人的权利(P218) (1)知情权; (2)要求保密权; (3)享受税法规定的减税、免税和出口退税优待权; (4)延期申报和延期缴纳税款请求权; (5)多缴税款申请退还权; (6)陈述权、申辩权; (7)要求税务机关承担赔偿责任权。 【例题2·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,在税款征收过程中,纳税人依法享有一定权利。下列各项中,属于纳税人权利的有( )。 A.要求税务机关对纳税人情况保密 B.对税务机关所作出的决定,享有陈述权、申辩权 C.要求税务机关退还多缴纳的税款并加算银行同期存款利息 D.对税务机关的处罚决定,可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼 第二节 税务管理 一、税务登记管理(★★★) 1.税务登记范围 (1)从事生产经营的纳税人 企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位,均应办理税务登记。(2011年判断题) (2)除国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩外,其他负有纳税义务的纳税人,也应当办理税务登记。 2.税务登记证件(P222) (1)纳税人应当按照国家有关规定,持税务登记证件,在银行开立基本存款账户和其他存款账户,并自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内,将其全部账号向主管税务机关报告。(2011年不定项选择题)(1)纳税人办理下列事项时,必须提供税务登记证件: ①开立银行账户; ②领购发票 (2)纳税人办理其他税务事项时,应当出示税务登记证件,经税务机关核准相关信息后办理手续,包括: ①申请减税、免税、退税; ②申请办理延期申报、延期缴纳税款; ③申请开具外出经营活动税收管理证明; ④办理停业、歇业。 【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定,纳税人办理下列事项时,必须持税务登记证的是( )。 A.开立银行账户 B.申请办理延期申报、延期缴纳税款 C.领购发票 D.申请减税、免税、退税 纳税人在申报办理税务登记时,应当提供的证件和资料(P224): ①工商营业执照或其他核准执业证件; ②有关合同、章程、协议书; ③组织机构统一代码证书; ④法定代表人或负责人、业主的居民身份证、护照或者其他合法证件。 (2)变更税务登记(P227) ①需要办理工商变更的:自工商行政管理机关变更登记之日起30 日内,向原税务登记机关办理变更税务登记。 ②不需要办理工商变更的:自税务登记内容实际发生变化之日起30 日内,向原税务登记机关办理变更税务登记。 (3)停业、复业登记(P229) 实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的,应当在停业前向税务机关申报办理停业登记,纳税人的停业期限不得超过1 年。 (4)注销税务登记(P230) ①纳税人应当在向工商行政管理部门申请办理注销登记之前,向原税务机关申报注销税务登记。 【解释】开业登记、变更登记的顺序:先工商后税务;注销登记的顺序:先税务后工商。 ②纳税人被工商行政管理部门吊销营业执照的,应当自营业执照被吊销之日起15 日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。 ③纳税人办理注销税务登记前,应当向税务机关提交相关证明文件和资料,结清应纳税款、多退(免)税款、滞纳金
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