决策要参：生态的建设 第43期(总第250期).pdfVIP

决策要参 国家信息中心 第 43 期（总第 250 期） 2010 年11 月 18 日 本 期 导 读 本期焦点……………………生态建设 江苏省：“十二五”将加大生态环保投入..10 李克强：树立绿色低碳发展理念 提高生 西藏自治区：1.5 亿多亩公益林被纳入生 态文明建设水平………………………….2 态效益补偿范围………………………...11 国家发改委：我国生态补偿立法工作已全 国外经验 面展开…………………………………….3 国外生态补偿政策的借鉴与启示……...11 “十一五”期间生态环保投入力度持续 观点精粹 加大……………...………………………4 王健：深化体制改革 促进主体功能区生 国内实践 态建设…………………………………..15 北京市：“十一五”主要生态指标年底有 周生贤：探索中国环保新道路 提高生态 望全部实现……………………………….7 文明水平………………………………..20 无锡市：彰显生态理念 加快转型发展…9 张巧云：从科学发展的高度谋划生态环境 宝鸡市：“十二五”生态建设目标敲定.10 建设……………………………………..23 本期焦点 生态建设 李克强：树立绿色低碳发展理念 提高生态文明建设水平 2010 年 11 月 10 日，中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发 展国际合作委员会主席李克强出席国合会 2010 年年会开幕式并讲话。他指出， 中国将坚持科学发展，加快转变经济发展方式，牢固树立绿色、低碳发展理念， 大力推进体制机制创新和科技创新，加强资源节约和生态环境保护，提高生态文 明建设水平。 李克强说，中国人口多，资源环境承载力相对不足，在工业化、城镇化的进 程中，生态环境对经济社会发展的瓶颈制约日趋强化。加快转变经济发展方式是 否见到实效，一个基本的衡量标准是发展的资源环境代价是否降低，一个重要的 决定因素是生态环保的力度有多大。我们将把建设资源节约型、环境友好型社会 作为加快转变经济发展方式的重要着力点，努力走代价小、效益好、排放低、可 持续的发展路子。 李克强指出，调整经济结构、推动绿色发展，有利于从源头上减少资源消耗、 环境污染，也有利于培育发展新优势、拓宽发展新空间。我们将促进战略性新兴 产业、高技术产业和现代服务业加快发展，积极发展循环经济，以节能环保为重 点对传统产业进行技术改造，继续淘汰落后产能，着力构建有利于节约环保的产 业体系、生产方式和消费模式，既为当代提供发展的支撑，又为未来留下发展的 基础。 李克强强调，生态环境问题是一个发展问题，也是一个民生问题。改善人居 环境，是公众的强烈愿望和政府的重要责任。我们将顺应人民群众提高生活质量 的新期待，加大污水垃圾处理、清洁能源等设施的建设力度，着力解决水、空气、 土壤污染等损害人民身体健康、影响群众生产生活的突出环境问题。加强政策支 持和引导，使保护生态环境成为全民的自觉行动。 李克强指出，生态系统安全直接关系经济社会可持续发展。我们将加强规划 与管理，坚持保护优先、合理开发，构建各具特色、优势互补的区域发展格局， 实施好重大生态修复工程，保护好重点生态功能区、重要生态系统，保护好生物 多样性，建设好我们赖以生存和发展的家园。 李克强说，气候变化是人