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关于明确本市职业卫生监管中行政处罚职责分工的通知 各区县卫生局、安全生产监督管理局，市卫生局卫生监督所： 为进一步明确本市卫生和安监部门在职业卫生监管中的具体行政处罚事项，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）的有关规定和本市有关三定方案，结合市卫生局、市安监局联合下发的《关于做好本市职业卫生监督管理职责分工工作的通知》（沪卫监督〔2009〕26号），并考虑实际执法情况，避免“一事二罚”情形，经上海市卫生局、上海市安全生产监督管理局研究决定，现将本市职业卫生监管中行政处罚职责分工作如下明确规定： 一、《职业病防治法》规定的违反职业卫生管理行为的行政处罚事项主要有36项。分工后由本市卫生部门单独作为行政处罚主体的共11项（详见附件第1-11项）。由本市安监部门单独作为行政处罚主体的共21项（详见附件第12-32项）。由本市卫生和安监两部门作为同一个处罚条款的执法主体，但是违反条款的项、目各有分工的共3项（详见第33-35项）。由本市卫生和安监两部门作为同一个违反条款和处罚条款的执法主体的共1项（详见附件第36项）。 二、本市卫生和安监两部门应按照本《通知》的要求履行职业卫生监管职责，在各司其职的基础上，加强协同配合。 三、本《通知》自发文之日起施行。 附件：《职业病防治法》规定的违反职业卫生管理行为的行政处罚职责分工表 上海市卫生局 上海市安全生产监督管理局 二○一○年五月 日 抄送：市人民政府法制办公室、市机构编制委员会办公室、市总工会、市环境保护局、市人力资源和社会保障局、市疾病预防控制中心、各区县卫生局卫生监督所附件： 《职业病防治法》规定的违反职业卫生管理行为的行政处罚职责分工表 序号 主要违法行为 违反条款 处罚条款 执法主体 1 未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害评价报告或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工 第十五条第一款 第六十二条第（一）项 卫生 2 建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用 第十六条第一款 第六十二条第（二）项 3 职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工 第十六条第二款 第六十二条第（三）项 4 未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用 第十六条第三款 第六十二条第（四）项 5 未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者 第三十二条第一款、第三十三条第一款、第二款 第六十四条第（四）项 6 未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治 第四十九条第二款、第五十条第二款 第六十五条第（六）项 7 安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业 第三十二条第二款、第三十五条 第六十八条第（七）项 8 未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断 第十七条、第二十四条第三款、第三十二条第三款、第三十九条 第七十二条 9 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；不按照本法规定履行法定职责的；出具虚假证明文件的 第十七条、第二十四条第三款、第三十二条第三款、第三十九条、第四十三条第一款、第四十九条第一款 第七十三条 10 职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处 第四十七条第一款 第七十四条 11 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病 第四十三条第一款 第六十七条 12 工作场所职业危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布 第二十四条第二款 第六十三条第（一）项 安监 13 未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施 第二十二条第一款 第六十三条第（三）项 14 未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施 第三十一条第二款 第六十三条第（四）项 15 国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件 第二十六条第二款 第六十三条第（五）项 16 用人单位未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目 第十四条第二款 第六十四条第（一）项 17 用人单位未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测或者监测系统不能正常监测 第二十四条第一款 第六十四