- 1、本文档共8页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
国有资源委托代理关系、审计目标和审计期望差.caj
政府审计基本理论研究系列文章(5)
FRIENDS OF ACCOUNTING
国有资源委托代理关系、审计目标和审计期望差*
南京审计学院审计科 学研究院 郑石桥
【摘 要】国有资源委托代理关系具有多层级、多目标、行政性的特征 ,这些特征 引发缺乏监督积极性 、目标排序或 目标置换 、
依 附性等特殊的机会主义倾 向,进 而使得 不同层级 的委托人 / 代理人具有不同的审计期望 ,这些不同的审计期望体现为对 审计主
题 、审计产品 内容、审计产品定位、审计产品种类等的需求不同,审计机关难 以生产出让所有委托人 / 代理人都满意的审计产品,审
计期望差难 以全面弥合,只能进行选择性 弥合 。
【关键词】审计 目标 ; 政府审计期望差; 多层级委托代理关系; 多目标委托代理关系; 国有资源经管责任
中图分类号:F239.44 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2015)15-0129-08
一、引言 得政府审计期望差变得复杂。政府审计期望差的这种复杂
政府审计目标是人们希望通过政府审计得到的结果, 性,尚没有系统的理论解释。本文以多层级、多目标、行政
不同的利益相关者所希望得到的结果可能不同,如果希望 性的国有资源委托代理关系链为基础,研究政府审计期望
的结果没有得到,就产生了审计期望差,而审计期望差的 差,拟建立一个能解释政府审计期望差的理论框架。
长期存在,可能导致政府审计制度变迁。我国从1983年
恢复政府审计以来,在查处违规问题、治理腐败、完善体制 二、文献综述
机制等方面发挥了重要的作用(张通,2014)。2003年,时 关于审计期望差的研究主要集中在民间审计领域,
任审计长李金华代表国务院向全国人大常委会提交了一 自Liggio(1974)提出审计期望差这个概念以来,学术界
份很有分量的审计报告,人们用“审计风暴”来形容报告所 和民间审计职业界投入了大量精力研究民间审计期望差
带来的冲击波。然而,时过多年之后,仍然是年年有、年年 的概念、类型、形成原因及弥合,相关的研究文献可以说是
①
犯、年年查,人们已经有“审丑疲劳”,以屡审屡犯为代表
的审计期望差出现了。《国务院关于加强审计工作的意见》 1994;何敬,2010)。未发现有专门研究内部审计期望差的
(国发〔2014〕48号)为优化审计整改制度作出了原则性的 文献。关于政府审计期望差的研究文献也很少。一些文献
安排。其他国家也有类似情况,以澳大利亚为例,1979年希望不区分审计主体来探讨审计期望差,建立解释审计期
修订的审计法案授权联邦审计署开展效率审计,然而,直 望差的通用理论框架。郑石桥(2015)以审计主题为基础,
到1988年4月,JCPA(Joint Committee从审计目标和审计意见两个视角来探讨审计期望差的原of Public Ac-
counting,属于国会)对联邦审计署检查时,绩效审计仍然因:从审计目标角度来看,审计期望差产生的主要机理是
没有得到重视,给予绩效审计的关注和资源非常有限,后 对于不同的审计主题期望了准则未界定的审计内容和审
来,JCPA建议联邦审计署将财务审计业务外包,自己主计目标;从审计意见角度来看,审计意见的保证程度、审计
要致力于绩效审计,这才形成了澳大利亚今天的审计格局 意见表达方式、审计结果是否公开都可能产生期望差。
(贾云洁,2014)。所以,无论任何国家,政府审计机关都必 关于政府审计期望差的少量文献,主要是借鉴民间审
须高度重视审计期望差。 计期望差的相关成果来研究政府审计期望差。陈文挺
关于审计期望差的研究主要集中在民间审计领域,研 (2009)认为,国家审计产品的需求与供给之间的差异是国
究政府审计期望差的文献很少。然而,政府审计所指向的 家审计期望差,社会公众是审计产品需求者,审计机关是
国有资源委托代理关系通常是多层级、多目标、行政性的 审计产品供给者。国家审计期望差包括理论滞后差、准则
委托代理关系链,在这个链条中的许多主体具有双重身 滞后差、准则现实差、实际执
您可能关注的文档
- 区域性电子病历信息共享的探索和研究.pdf
- 医疗救护.ppt
- 医的本意.pdf
- 医疗救护艇救治工作的特点与对策.pdf
- 十个月茶杯犬流鼻涕咳嗽,十个月茶杯犬流鼻涕咳嗽吃什么.docx
- 十二烷基硫酸钠与十二烷基磺酸钠.pdf
- 十五分钟让生活比三维还多一维_本报记者王研.pdf
- 十字绣早就过时了,现在流行这些钻石绣了,效果逼真易上手,非常.pdf
- 十年前的手机才是真的手机,如今的手机太复杂.pdf
- 十款清爽质感眼霜 油性肌肤夏季最爱.pdf
- 专卖店促销员销售与成交技巧培训课件(34P).pptx
- 红色商务风新员工入职销售技巧知识培训课件(34P).pptx
- 专卖店商场销售员销售与成交技巧培训课件(34P).pptx
- 小区物业保安法律知识培训课件(28P).pptx
- 专卖店销售员轻松成交技巧培训(34P).pptx
- 轻松成交客户新员工入职通用销售技巧知识培训(34P).pptx
- 2024年初级《银行业法律法规与综合能力》考前必刷必练题库500题(含真题、必会题).docx
- 2024年“新安法知多少”知识竞赛题库及答案(最新版).docx
- 2024年30秒毕业生面试工作自我介绍.docx
- 2024年《医务人员礼仪培训》心得体会.docx
文档评论(0)