产业升级模式比较与理选择.PDFVIP

2014 年 1 月 上海行政学院学报 Jan．，2014 第 15卷第 l期 TheJournalofShanghaiAdministrationInstitute V01．15．No．1 中国分类号 ：FI21．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—3176(2014)01-004-(9) 产业升级模式比较与理 选择 王 国平 (上海行政学院，上海 200233) 摘 要 ：产业升级涉及到模式比较与理性选择 。产业升级有两种基本方式，即存量升级 和增量升级 存量升级主要指一 国现有企业通过技术进步、管理改善 、机制优化 ．使生产经 营能级增强并在产业链上升过程 中不断走向高端。增量升级则是通过招商引资，使国家或 区域 内新企业进入并优化产业结构．导致产业发展总体水平上升，既可以提 高产业链层次， 也可以在 “代工”中增加技术含量，产生价值链提升的效果。增量升级有其符合规律的绩效 路径．存量升级则具有相适应的结构组合。政府促进产业升级的方式或策略也应处于阶段 性演变之 中。这种演变主要包含着 “三个转变”：从重点促进增量升级向存量升级转变；从重 点推动结构性产业增长 向产业整体创新能力的提升转变；从 重点培育关键项 目向优化产业 体 系生成环境转变 关键词 ：产业升级：模式选择 产业升级是各国经济发展的共同追求 ．尤其在金融危机发生 、全球经济下行压力增大后 ，无论 是发达国家 ，还是发展中国家 ，均在期待科技 突破 、产业升级 。 “战略性新兴产业”、“第三次工业革 命”等议题之所以成为世界共 同关切 ，实质上是顺应 了人们对产业升级、尽快摆脱困境的愿望 。然 而 ，产业升级并非易事 ，必须选择适应产业变动规律并符合本国国情的升级模式。 一 、 增量升级与存量升级 存量升级和增量升级是两种不同的产业升级类型。所谓存量升级主要指一国现有企业通过技 术进步 、管理改善 、机制优化 ，使生产经营能级增强并在产业链上升过程 中不断走向高端 。增量升级 则是通过招商引资．使国家或区域内新企业进入并优化产业结构，导致产业发展总体水平上升，既 可以提高产业链层次(如引进相对于原有企业更加高端的企业群体，特别是跨 国公司的研发团队、 总部经济等)，也可以在 代“工”中增加技术含量，产生价值链提升的效果。 收稿 日期 ：2013—11-1 作者简介：王国平 男 (1957一 )上海行政学院教授 常务副院长 4 王国平：产业升级模式比较与理性选择 在 以往的历史进程 中，发达 国家的产业发展一般基于存量升级模式 ，因为存量升级 的根本 依靠即科技突破通常限于发达国家。历史上三次大的科技革命均无例外。第一次技术革命发生 在 18世纪70年代 ，开始于英 国纺织工业 的机械化 ，以1769年诞生的瓦特蒸气机 的广泛使用为标 志。纺织机 、蒸气机 的发展促进 了机械工业 的发展 ，而机械工业 的发展又扩大了对冶金业的需 求 ，并使交通运输业发生了根本变革 。第二次技术革命发生在19世纪70年代 ，以电、电机和 内燃 机 的发 明为主要标志。1866年德 国的西 门子 以电磁铁制成了实用的发 电机 ，为电气工程 的大发 展开辟 了广 阔天地 。随着 电动机用于工业生产 ，从而大大改变 了动力设备和生产过程。自此 ，人 类历史就跨进 了以电用于动力 、照 明、通讯和生产 的 “电气时代 ”。第三次技术革命 ，亦即新 的技 术革命 ，发生于2O世纪40年代并正在持续 。当1947年美 国电话 电报公司(ATT)贝尔实验室的三 位科学家 巴丁、布赖顿和 肖克莱制成第一支晶体管时，就拉开 了此次科技革命具有引领功能的 集成 电路 出台的序幕 。实际上 ，伴随着历次科技革命 ，发达 国家 的企业制度 、管理方式 同时变 革 ，成为推动存量产业升级不可或缺 的元素 。这一切都凝聚于现代公司、跨 国公司的发展过程之 中。 与发达国家不同，发展中国家产业更多地采取增量升级模式。探究其根源 ，除了科技进步受 制约外 ，全球产业转移提供了增量升级机遇