泉州市政府采购管理信息化平台系统建设方案3.docVIP

泉州市政府采购管理信息化平台系统 建设方案 为了更好贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，遵照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出要深化政府采购改革的精神，需要建立的泉州政府采购网络管理信息化平台系统。 近年来：泉州政府在外网开通了采购网站信息发布系统。在信息化、网络化管理方面做了一些有益的尝试，取得初步的成果，这说明了信息化在采购工作中是十分必要、重要的。 但是，泉州政府采购工作没有自己的服务器，没有自己的采购业务管理软件，网络带宽小；没有专业的防黑、防毒管理系统。制约了我市采购信息化工作的发展。 目前，急需开发计划管理、专家库管理、资金管理、网上招标、网上询价接口。实现采购计划申报、主管单位审核、采购业务处审核，采购办业务处理，资金收入记录、采购资金支付、节余资金退回或转入国库等业务处理。急需开发以下功能： 1、建立自己的政府采购服务器系统 2、 政策法规 4、、采购公告 5、、中标公告 10、车辆维修、保险管理方案 11、加油站数据查询方案 12、网上询价及音视频投标评标会议系统 13、政府采购质疑、投诉管理软件 14、采购身份认证系统 1.系统目标 本系统的设计目标是通过先进的信息技术和手段，组织政府网上采购、信息的发布、招投标等日常交易活动，改变以往点对点的单一交易模式，建立一套面向社会的统一平台。从而提高政府采购的效率和采购工作的透明度，实现资源的有效配置。 为了更好地开展政府采购工作，服务于政府采购当事人，使政府采购做到依法采购、规范操作、体现效益、注重效率、强化监管，采购管理办公室依托现代信息网络技术，加快了政府采购信息化的建设步伐。提高采购效率，提高采购量，降低采购过程的运行成本,增加采购批次，缩短采购间隔时间，拓展政府采购网上办事功能，成为连接政府采购活动当事人的一座超越时空、畅通无阻的网上采购桥梁。 把采购方、采购办、财政、采购中心、供应商有机地联系起来，通过网络高速传递信息，进行采购事务的处理。 2.系统特点 ? 适用性 针对现有的政府采购工作的现状应用的需求，适应政府采购过程中的各机构的不同需求。 ? 先进性 系统结构采用目前主流的多层结构模式，利用面向对象方法进行系统设计，有利于软件代码维护管理，完全基于国际主流开发平台，采用B/S结构设计，具有零客户端管理，易维护等特点。同时，采用大型数据库为数据提供海量存储和最大程度的保护信息安全。系统设计将Internet和Intranet技术有机结合，充分保证系统的开放性和可扩展性。 ? 安全性 系统采用防火墙保护关键数据库服务器，保护关键数据的安全，防止外网对系统的非法访问。 ? 即时性 会员与采购商通过网络及时发布信息获取感兴趣的信息，采购部门能够在线监督 采购过程，采购单位能及时了解物品采购情况。 ? 广泛性 系统是一个完整的Internet/Intranet解决方案，在系统中发布的各类信息，将被推向整个社会。 3.技术指标 采用B/S（即客户端浏览器/服务器）的体系结构，用户可以在任何具备游览器的机器上通过Internet/Intranet进行业务的处理，支持移动办公和远程办公；系统可跨平台运行，既可运行在Windows平台上，也可运行在Unix,Linux等平台上。应满足下列具体要求： 1．保密性：主要是：（1）网上竞标系统的供应商的标书编制采用加密形式保存，确保在评标前即使系统管理员也看不到供应商的报价，只有在评标前才能读出该供应商的报价。（2）评标前能从专家库中随机抽取相关专业的专家，有效地避免了供应商与专家的行贿可能。（3）整个评标过程均在内部局域网中实现。因此，从物理结构上保证开标之前招标数据的安全保密性。 2．安全性：提供适用于多种应用的高效的，可靠的，安全的数据管理。包括大负荷的联机事务处理系统以及查询为主的数据库应用系统。具备强大的安全访问和控制机制： （1） 提供严格的权限控制。可根据不同安全策略设定信息交流、查询、 引用、共享等的操作权限，需达到对表单字段级的权限控制能力。 （2） 所有在网络中传输中的数据均进行加密，采用至少128位的SSL 数据加密。 （3） 具有日志记录系统，如实记录整个系统中事件的发生及过程，并 禁止任何人删除单条或部分日志，但可以设置删除作业或备份日 志。 （4） 具备登陆身份认证的功能：身份认证除用户名和密码、验证码外 还需具有机构认证功能。以满足集团式（多个组织或分支机构） 的管理与运作。 3．全面性：与传统招标业务的结合，涵盖各类招标全流程。包括：制作标书，发布公告，发售招标文件，投标申请，资格预审，递交标书，现场即时开标，评标，授标建仪，发布中签落标通知，签定合同，报送相关管理机关备案。 4．实用性：适用于各招标定点采购和