王效杰谈广电NGB(下一代广播电视网)发展思路.doc

王效杰谈广电 NGB 发展思路 2009年12月15日 15:56国际电子商情【大 中 小】 【打印】 共有评论0条 2010年钟声还未敲响， 敏感的业内人士已经嗅到了一个又一个扑面而来的巨 大商机的馨香味。除了全球性的智能手机、数字电视、智能电网、太阳能发电、 风力发电、LED 照明和电子书等蓬勃发展中的热点市场之外，巨大的中国市场 又在生成二个独有的新兴市场，一个是 WAPI 终端和热点市场(参考阅读:2010中 国 WAPI 市场:三大运营商吹响战斗号角)，另一个就是 家里的电视机改造 成一个容易使用的信息终端。 为什么广电现在要提出建 NGB 网？它带来的好处是什么？ 王司长:在我们国家，六七十年代都是无线发射(广播发射台和电视发射台)， 这个技术及其管理制度都已经有了一个既成体系，每个省都有自己的频率，都要 建立一个无线发射系统。所以说，无线网络建设是一个政府投资、建设和管理的 格局。后来出现了有线电视，那时候大家对这方面没有足够的认识，而且还有一 个门户偏见:无线台的人就认为，他们的渠道不能传有线电视信号，因为有线电 视会给无线台带来竞争。那时候还没有卫星，有线网络在开始发展的时候首先就 面临无线台的反对，同百货商店反对超市一样。 那时候的技术管理者没有认识到有线电视即将带来的影响，要么不管，要么 反对，这就是当时中央以及广电部的政策。但是，科学是进步的，发展规律是谁 也挡不了的。技术发展了，民众有需求了，这个市场肯定就会干出来的。所以， 有线电视后来就以地方自发组建的形式成长起来，由小区或单位的闭路电视，发 展成为各个区县的有线网，也就是局部的有线网。全国范围内则是以地级县市为 单位形成统一的有线网。但是也不完全是这样，有的城市内也有两张网甚至多张 网的情况，形成恶性竞争。那个时候，只要有钱就能建网，因为政策上没有规定 谁能建网谁不能建网，没有统一的报批和管理。整个有线电视市场无序地发展， 这就是之前的有线电视格局。 发展到现在，新的格局是一个城市一张网。但是在当年建网的时候，网络公 司为了省钱，只满足于能拉到线、能收到电视信号这样的基本要求，带宽和质量 参差不齐，没有可持续性发展的定位。后来，网络公司开始自负盈亏了，技术升 级意味着贷款和投入，于是他们就只满足于每个月固定的用户管理费收入，不再 想创业。因此，仅仅是升级投入数字化这一个议题，在众多的城市网络公司中， 就经历了一个很艰难的过程。 同时，由于有线电视在城市中是一个垄断的网络，无论好坏都能收到钱，虽 然成本和技术含量都很低，其垄断性质决定了网络公司们的积极性不高，有线电 视的发展进程全凭各地方公司自由决定。 所以， 每个城市的网络水平就参差不齐。 比如，杭州的有线电视网络就发展得很好，而长春的网络就很次，直至2002年全 城都还是电缆网，连光缆都还没铺。 后来我们从2003年开始推有线电视数字网，让大家先以城市为单位自己升 级。目前，已经有一百多个城市已经转换完毕，全城都变成数字化电视网络。这 一方面是源于我们通过在全国搞试点 的方式，带起了一批城市；另一方面则因为 有了 IPTV 的竞争压力，市场化的竞争态势也迫使他们加快技术升级的脚步，开 始数字化。 数字化了以后，我们就发现，它是一个低层次的数字化，仅仅是把模拟信号 转为数字信号来传输，没有实现双向化的功能。这是有一个过程的。2003年的时 候，我们有提到过双向化传输，但当时由于成本过高以及技术不成熟的原因，没 有被大家所接受，于是就采用了低级的单向传输方案。这个方案的好处一开始还 是挺明显的:第一年，模拟转数字，因为通过 CA 加密登记能准确统计用户数量， 新增加了很多登记用户，有了不少收入；第二年亦是如此；另外由于转数字的时 候要送一个机顶盒，所以收视费也涨了一点，这样又增加了收入。所以转化完毕 后的前三年，一年一个台阶，年年有收入。 三年过去了，全部业务都稳定了，收入没有增长值了。于是第一批进行数字 化转换的城市就感觉到，没有新的增长空间了。这就需要双向化改革。目前，杭 州在双向化改革道路上走在了前列，而深圳在今年底才开始双向化改造，大连现 在也在做方案准备开始进行双向化改造……就是说， 原来这些数字单向化已经完 成好几年的城市，现在纷纷开始了双向化改造。 NGB 将主要采用什么接入技术？是 EPON、GPON 还是以太网？ 将主要采用什么接入技术？ 还是以太网？ 、 王司长:有好多种方式，我们要因地制宜。比如杭州，在七八年前就已经有 以太网、有五类线了，这样它的双向化改造就很简单；再比如深圳，很早就有 CABLEMODEM 了，可以用同轴电缆，以 CABLEMODEM、北美的方式来实现 双向化。而像青岛这样的城市，由于原来的网络本身很旧，干脆就采用 EPON 的方式直接光纤到户。由于中