行政强制法及税收征管法衔接问题研究0724.docVIP

行政强制法与税收征管法衔接问题研究 《行政强制法》（本文所涉及的法律、法规名称除个别外均采用简称)于2012年1月1日起正式实施。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府共同行政行为的重要法律，对于保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护行政相对人的合法权益具有重要意义。税务机关作为重要的行政执法部门，既要认真执行《税收征管法》关于行政强制的规定，还要认真学习、全面贯彻《行政强制法》的有关要求。由于两部法律颁布实施的时间先后不同，对行政强制的规定也有部分差异，因此，必须正确处理好《行政强制法》与《税收征管法》及相关制度规定的关系，搞好衔接，进一步规范税务行政强制行为，全面提升税务依法行政水平。本文就《行政强制法》与《实施征管法》及有关规定的衔接问题作一探讨。 一、《行政强制法》与《税收征管法》的关系 全面理解和把握《行政强制法》和《税收征管法》的关系是准确适用法律的重要基础，是正确处理法律规范冲突的必然要求。《行政强制法》和《税收征管法》在法律地位上都是由全国人大常委会审议通过的，属于同一位阶、效力级别相同的法律，二者之间的关系如下： 《行政强制法》是新法，《税收征管法》是旧法。一般认为，新法与旧法是就相同的调整范围而言。尽管两部法律的调整范围截然不同，但在对行政强制规范进行调整时，其调整范围是相同