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论信息系统项目范围管理——以拜城县农村饮水安全管理信息系统 摘要：拜城县农村饮水安全管理信息系统项目是在国家提出改善民生的大水利政策指导下启动的，该系统为用户提供了工程规划、工程建设等十大主要业务功能，项目总投资680万元，建设期为1年。本文结合作者的项目管理实践，以拜城县农村饮水安全管理信息系统项目为例，首先阐述了范围管理在信息系统实施过程中的重要作用，并结合工作实际论述了范围管理的五个过程及相关工具的运用，总结了项目管理的经验和不足，以期为相关项目管理提供参考依据。 关键词：项目管理：饮水安全管理信息系统 拜城县农村饮水安全管理信息系统项目是在国家提出改善民生的大水利政策指导下于2013年5月正式启动的。该项目由拜城县水利局发起，旨在为全县各级水利部门提供一套集饮水安全工程规划、工程建设、运行管理、数据采集、收费管理、实时查询、统计汇总和资料档案等十大主要饮水安全业务于一体的全县农村饮水安全管理信息系统。该系统采用浏览器、Web服务器、应用服务器、数据库服务器四层J2EE体系结构。数据库服务器采用Oracle llg，应用服务器采用W eblogic llg，业务逻辑层组件主要采用EJB 3,0，界面层主要采用E xtls3.3、Ajax、Servlot、JSP技术实现。项目总投资6 8 0万元，建设期1年。由于系统建设规模大，有1.2万多个功能点、建设时间紧，用户要求在2014年5月30日前所有功能子系统都必须全部上线。为了保证项目如期保质保量顺利完成，项目经理带领项目团队成员，通过有效的项目管理特别是出色的范围管理，使本项目获得了良好的绩效，取得了可喜的成绩。 良好的范围管理是信息系统项目成功的关键，在项目范围管理方面出现的问题，是导致项目失败的一个重要原因。要实现高水平的项目范围管理，就要做好与项目干系人的沟通，明确产品需求和项目范围，严格进行范围确认，管理好范围的变更（1-2)。以下将从制定范围管理计划、编制项目范围说明书、创建工作分解结构、范围确认、范围控制进行论述。 1 制定范围管理计划 拜城县农村饮水安全管理信息系统项目是作者担任项目经理以来管理的最大一个信息系统集成项目。项目启动后不久，在了解项目初步范围的基础上，组织项目团队成员制定初步的项目管理计划：邀请所有项目干系人以及有关专家，以项目章程、项目范围说明书、项目管理计划为依据，利用公司已有的范围管理计划模板，编制了第一版项目范围管理计划，然后召集项目团队成员讨论，对计划进行修改和完善，最终形成了一份详细的、科学的项目范围管理计划，用以指导项目组如何定义项目范围，制定详细的范围说明书，定义和创建工作分解结构，验证和控制范围。由于在制定项目范围管理计划时考虑得比较细致，该计划后来只修订过1次。 2编制详细的项目范围说明书 需求是项目管理的龙头，因此，在项目开始实施时，项目经理带领项目团队多次深入甲方现场，通过用户访谈、业务流程调查、联合讨论会等方式获得了用户的需求，并基于团队自身的经验以及专业水平，采用原型法将收集到的需求做成需求模型供客户参考确认，在此基础上编制了需求规格说明书，并会同甲方召开了需求评审会，共同确认了项目的需求。接着项目组和项目干系人以项目章程、初步的项目范围说明书和范围管理计划为依据，编制了以项目和范围的目标、产品或者服务的需求和特性、项目的可交付物、产品验收标准、项目边界等为主要内容的项目范围说明书。最后项目组会同项目干系人一起邀请行业专家对项目范围说明书进行了评审。通过评审和用户确认后的项目范围说明书为后续项目管理打下了基础。 3 创建工作分解结构 在项目范围管理过程中，最难做好的是WBS分解，因为分解WBS很容易，但要分解到合适却不容易。为了做到这一点，项目经理让从事设计和编码的人员参与WBS的分解。WBS -般分3层：阶段．可交付成果．子交付成果。分解的基本顺序是：先分解一层，然后召开会议讨论，会议讨论通过后再向下分解一层，实践证明，这样做既符合后续设计和编码人员实际的能力水平，又能得到他们最大可能的认同和配合。由于该项目采用的是分子系统、分批次进行的迭代开发模式，因此WBS分解采用的是滚动波式计划：即已经明确的需求先分解，需求暂不明确的先作为规划包，待需求明确后再分解。每次WBS分解后，项目组都会和创建WBS的同事一起审核被分解到的所有工作包是否符合这3个标准：被分解的WBS工作包可估算、被分解的WBS工作包可分工、被分解的WBS工作包可控制。对于不能同时满足这3条标准的工作包，项目组一定会再次分解和修订，直至满足这三条标准为止。 4范围确认 项目可交付成果被开发出来后，项目组内部对其进行评审或测试通过后，把这些可交付成果和用户一起根据范围基准、质量标准等要求进行范围确认（即验收）。对于软件的范围确认，使用最多的工具是用户组织