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? 一、前言 ??? 1、驾驶员管理的重要性??? 随着我国改革开放的不断深入，国民经济的迅速发展，机动车数量正以前所未有的速度迅猛增加。因而城市（地区）的道路建设和交通管理就显示得十分重要。经济发展，道路交通的建设势在必行，但是仅有好的设施而没有科学先进的管理方法和科学手段是不可想象的。 驾驶员的管理是交通管理工作中最为繁杂而重要的内容之一。如何加强机动车驾驶员的管理是交通管理工作中的重大课题。对驾驶员来讲，它可以提高遵纪守法意识，避免事故发生，以确保安全驾驶；而对社会来讲，它必将确保交通安全、畅通，交通事业的高速发展产生深远的影响，从而使得交通作为经济建设的动脉，对社会发展，人们的日常生活产生深远的影响。 ??? 2、驾驶员管理现状 ??? 目前，我国绝大多数的城市（地区），对机动车驾驶员数量的急剧膨胀，道路交通情况的复杂化，车辆性能、类型的更新发展，实际上传统的管理方法已经不能满足管理工作的需要。 ??? 这主要体现在以下方面： ??? （1）违章、事故的记录数据量庞大，而且实时性、随机性大，因而无法迅速完整的记录在案。各区、县中队的数据汇总统计和分析工作量庞大，以手工方法根本无法满足交通管理工作的现代化、高效率的要求。 ??? （2）处罚的效率偏低，随着时代节奏的加快，驾驶员的时间观念越来越强。对违章及事故的处理，要求高效率、高速度，而传统的方法已不能满足这一日益增长的需求。 ??? （3）对驾驶员的档案、违章、事故等数据的管理媒介多数采用纸张表格的传统方式。耗时费力，而且统计汇总工作量非常之大。 ??? （4）出错率高，人工干预的成份太大，给徇私舞弊者等不良风气造成了可乘之机。 ??? （5）缺乏科学的数据依据，因而无法为城市的交通设施和有效管理方法和实施提供有力的决策支持。 ??? （6）难于实现多功能综合性管理工作。 ??? 3、可行性分析??? （1）社会基础 ??? 该系统的建立，是一项社会系统工程，它不仅是提高交通管理水平的一项重大举措，同时也对提高驾驶员整体素质极其遵纪守法的意识也具有十分重要的意义。该系统的投入运行不仅涉及交通管理部门和每位驾驶员，同时社会上的每位市民也必然十分关注此项目的开展，因此该项目的运行需要整个社会对其认可。 对此，我们对广大的驾驶员进行了广泛的调查，由于系统的基本载体为IC卡，具有较大的存储空间，每位驾驶员驾车时都必须携带此卡，也即每位驾驶员的行驶档案随身携带。因此可直接持卡接收处罚并且保证处罚公正、迅速、准确。节省了驾驶员接收处理的时间，深受驾驶员欢迎。 ??? 由于该项目的运行，使得驾驶员十分注意遵守交通规则，这样从整体上讲，使得整个城市的交通秩序井然有序。这也和每位公民的切身利益息息相关。因此必将得到社会的普遍赞同。 ??? 统投入运行后，从事交通管理的干警可以从繁琐的事务性工作中解脱出来。它们利用利用世界上先进的设备、工具进行业务处理，手续简捷方便。在处理违章事故时，值勤交警无须用大量的精力去记忆相应的法规及条例，而仅仅只是在手持式违章处理器上敲几个按键，违章处理器便会执行根据国家和地方有关法规及条例而由公安交通部门编制的软件程序，实现现场自动记录和处理，整个过程快速、简便，同时又避免了值勤交警和驾驶员之间发生直接冲突的可能性，这极大的方便了干警值勤、执法。充分体现了先进的科学技术的优越性。因此该项目必将会得到广大干警的欢迎。 ??? （2）技术分析 ??? 该项目采用了IC卡技术、计算机网络技术、计算机通讯技术、数据库技术。这些技术发展至今已经是成熟的应用科学。如计算机网络、通讯、数据库原理等已在全国各行业得以广泛应用，具有普遍的基础。而且，各省交通管理部门的一些业务有许多已使用了上述技术手段，并取得了一定成绩。 ??? IC卡是由一块集成电路芯片（IC卡）微缩封装在PVC卡片上，它虽然是近几年来出现的新型科技成果。但就其本身的应用技术来说，仍属于计算机数据处理的范畴，其数据读写操作简便，且保密性能强。 ??? ?就系统中涉及的技术来讲，不存在不可愈越的难点。关键在于如何使之和交通管理的业务相结合，形成一个完善、可靠的人--机系统。 ??? （3）投资分析 ??? 此项目就投资来讲，应该说是一个比较大的投资项目，要一次性调拨如此庞大的资金支持此系统，就目前我国的资金现状来说比较困难。因为此项目在投入运行之前要组织一些国外设备的进口，还有一部分设备及大量IC卡要进行组织生产，而且还需投资入大量的工程技术人员进行软件开发、系统调试、人员培训。系统的运行和维护也需要一定资金做保证。针对这种情况，实施该项目我们可以多途径的吸收资金，尽量利用合作的形式，引进外来资金，首先保证在短时间内使系统投入使用，然后通过发行卡片回收资金的办法，来解决整个工程的资金问题，这也是取之于社会，用