陕西省宜君县退耕还林工程后续产业发展现状及对策.docVIP

陕西省宜君县退耕还林工程后续产业发展现状及对策 　摘　要：退耕还林工程后续产业的实施，提高农业产业率，调整农业产业结构，增加农民收入，促进农民生活水平的提高。 关键词：退耕还林； 后续产业； 发展现状； 对策 1退耕还林后续产业培育发展现状 1.1以核桃为主导的林果基地建设 陕西省宜君县有着天然的种植环境，目前在国家政策允许的范围内，充分利用退耕还林的机遇，进一步通过扩大面积、更新品种、科技种植与深加工等手段做大做强林果产业，初步形成了以东部原区苹果、花椒，西部山区核桃为主的林业产业体系基本框架。目前全县核桃面积2.6万hm2。其中挂果面积0.8万hm2，年产量10万t，年产值1.6亿元。具有一定加工能力的棋智核桃乳品有限公司企业一个，年产量4 500 t年产值6000万元。核桃产业已经初步形成规模实力。 1.2林下种植业 退耕还林初期林下郁闭度较低，为林下种植创造了有利空间，开展林下种植一方面最大限度地利用林下空间种植农作物，提高土地利用率，促进农业增效；另一方面开展林下种植加强了退耕户对林木的管护，有利于林木更好生长。 1.3巩固退耕还林补植补造 为确保退耕还林成活率、保存率，全县2008-2011年完成退耕还林补植补造2 667 hm2，其中2008年度400 hm2；2009年底600 hm2；2010年度667 hm2；2011年度1 000 hm2。经各级验收均达到标准，经历年补植补造使退耕还林工程的成活率及保存率有了很大的提高，确保了退耕还林的成校。 2退耕还林后续产业存在的问题 2.1缺乏政策方面的宏观引导和支持 退耕还林后续产业起步晚，还没有纳入地方经济发展规划之中，没有明确的政策引导和支持。主要表现在：1）资金支持力度较弱，资金投放分散和短缺的问题始终存在；2）多部门管理，退耕还林是一个大工程，涉及到多个部门，如林业、农业、水利，各部门在管理职能上各管一块，在退耕还林后续产业发展中往往就有重复和遗漏，各部门从自己的部门角度出发，在产业和工程之间不能形成协调统一。造成资源浪费而且管理还不能完全到位。 2.2缺乏后续产业发展整体规划 宜君县实施退耕还林工程十几年来，后续产业的培育工作基本上建立在退耕户自发探索的基础之上，后续产业的发展还没有引起各级政府足够的重视，没有形成较为明确的总体规划，退耕农户虽然探索出一些成功的经验，但规模和技术含量低，难以形成产业和产业链条。 2.3产业结构不合理，管理水平低 当前，全县退耕还林后续产业数量少，规模小、分布分散，林业产业的主体尚未从过分依赖森林资源到有效利用林区多样性资源上来，另外当前参与林下经济管理的人员多为当地农民，虽对地区环境十分了解，但教育程度和整体素质偏低，管理水平较低。因此，在发展后续产业的过程中，如何提高管理水平，提高科技含量，将是推动退耕还林工程向可持续方向发展的一个重要环节。 毕业论文 3退耕还林后续产业发展对策 3.1加强政府引导，加大政策扶持力度 退耕还林后续产业是一项长期的工作，是巩固退耕还林成果，调整农村经济结构的根本措施，各级政府和林业部门要遵循市场经济规律，创新经营机制，激活林业投资主体，鼓励退耕户发展后续产业。要加强领导，成立退耕还林后续产业发展领导小组指导协调各相关部门的工作，落实各项政策，为后续产业提供有力保障。 3.2理清思路科学制定林业产业发展规划 将退耕还林后续产业纳入退耕还林规划设计中，要因地制宜、突出特色，结合新农村建设，按照区域化布局要求，制定科学合理的后续产业发展规划。 3.3确立新的产业发展思路，制定新的产业发展措施 在后续产业发展的思路上，要以“生态经济并重的产业代替传统产业发展以经济效益为中心”为突破口，正确处理“国家要生态、地方要发展、农民要增收”三者之间的关系，探索不同自然，社会经济条件下的退耕还林种植模式，在优先保证生态效益的前提下大力发展生态经济产业，实现生态增效，经济增收的“双赢”目标，在巩固和发展退耕还林工程后续产业发展问题上，创造后续产业发展的良好环境。 3.4搞好协调，落实好退耕还林后续产业的配套措施 退耕还林后续产业是一项新的工作，在发展过程中会遇到许多的困难和问题，必须加大工作协调力度，才能保证健康顺利的进行。当前要重点协调解决三个方面的问题，1）协调解决好后续产业的技术问题；2）协调解决好配套措施；3）协调解决好资金与市场问题，让农民群众放心。 　　 论文代写 - 2 - 　 论文代写 1