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4基于人力资本异质性的区域产业升级
4基于人力资本异质性的区域产业升级:现实与理论框架4.1中国区域产业升级现状与问题4.1.1东部地区产业升级现状与问题 经过三十年的改革开放,东部地区经济得到了快速发展,但随着近年来东部地区生产要素价格的急剧上升,人口流入减少导致劳动力成本上涨,使东部地区产业竞争力减弱,东部地区面临着较大的产业结构调整与升级的压力。 东部地区产业升级陷入困境的根本原因在于其出口导向型产业发展模式的内在缺陷,产业严重依赖跨国公司和国际大买家。出口导向型代工产业由于无法有效构建内在升级动力,使得产业内源性升级进展缓慢,很容易被锁定在产业链低端。出口导向型的外资加工贸易,也给地方经济带来了空心化的危险。因为外资也可能会因为其他地区的成本更低而选择迁移,这在2008年的金融危机中表现最为明显,东莞等地外资企业撤离给经济的打击非常大。 东部地区出现的用工荒,使得东部地区的转型升级迫在眉睫。由于东部地区长期以来以来中西部地区劳动力的流入,发展劳动密集型产业,依靠低成本的制造业获取竞争优势。而中西部地区的发展,又导致东部地区多年以来的低成本优势难以持续,如果不能提高劳动者的工资水平,在东部地区生产资料价格不断推升、就业者住房、生活成本居高不下的情况下,巨大的生活压力将压缩低端劳动力从中西部到东部地区就业的超额收益。东部地区已经不能再维持以前依靠廉价劳动力发展劳动密集型外来加工业的经济模式,用工荒迫使东部地区必须认真推动自身的产业转型升级。 东部地区产业结构相似,也使得各地区产业升级困难。在产业结构上,上海与江苏的相似系数为0.82,上海与浙江的相似系数为0.76,江苏与浙江的相似系数为0.97。在支柱产业选择上,江苏、上海、浙江都提出要发展汽车、石油化工、电子与通信产业。产值前9位的工业类别中,上海与江苏几乎完全一致,只是排序有所不同。浙江与上海、江苏,9大产业中8个相同。产业结构相似,使得地区间产生恶性竞争,不利于地区间的合作与有效分工。4.1.2中部地区产业升级现状与问题 中部地区在我国经济中起着承东启西、连接南北的桥梁作用,但近些年来中部地区陷入“塌陷”的危机,表面上经济增长速度不前,深层次是产业结构不合理。 中部地区存在的问题是工业化比重太高,产业结构的偏离度较大,第三产业发展落后。 表4.1 2011年中国东中西部三次产业平均比重(单位:%)┌────┬──┬──┬──┐│比重 │东部│中部│西部│├────┼──┼──┼──┤│第一产业│8 │12 │13 │├────┼──┼──┼──┤│第二产业│46 │55 │49 │├────┼──┼──┼──┤│第三产业│46 │33 │38 │└────┴──┴──┴──┘ 中部地区产业结构升级速度缓慢。从产业结构看(表4.1 ),中部地区的第二产业比重最大,但第三产业比重却最低,甚至低于西部地区。中部地区三次产业协调程度不够,第一产业比重偏高,第二产业优势不足。 中部地区投资依靠内资,而内资投入不足影响了产业升级。东部地区吸引外资较多,在政策上也有优势,而西部地区也有西部大开发等国家战略,这导致国家对中部地区投资不足。从各地区全社会对固定资产投资中的内资投资总额看,中部地区落后于东部地区,甚至低于全国平均水平。 中部地区经济对外开放不足。无论是进出口额还是外商投资额占比都严重偏低,外部动力缺乏导致中部地区产业结构落后。中部地区FDI不足,依靠外商投资推动产业升级作用不明显,制约了中部地区产业结构的升级。中部地区固定资产投资中外资比重远小于东部。 技术进步缓慢。技术进步是产业结构升级的主要表现,是产业升级的根本动力,中部地区除了湖北、湖南有较多有实力大学外,科学技术水平相对落后。中部地区科技产出较低,经济内生动力不足。截至2013年底,我国发明专利拥有量排名前十位的省(区市)依次为:广东(95475件)、北京(85434件)、江苏(62112件)、上海(48370件)、浙江(43275件)、山东(27996件)、四川(16677件)、辽宁(16092件)、湖北(15235件)、陕西(14394件),发明专利前+的省区中中部地区只有湖北一省,还少于西部。截至2013年底,我国的每万人口发明专利拥有量已达到4.02件。按分地区每万人口发明专利拥有量看(不含港澳台),东部地区为7.7件,中部地区为1.8件,中部地区与东部地区差距巨大。 居民消费需求和消费结构的影响。受收入影响,中部地区居民消费对经济的带动作用不明显,中部地区的家庭收入均低于全国平均水平,中部地区消费需求结构的单一制约了产业结构演进。4.1.3西部地区产业升级现状与问题 从产业结构上看,西部产业结构不合理突出。第一产业占比依
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