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加强国际合作 推动绿色低碳经济发展[摘 要]面对气候变化，发展绿色低碳经济，既是世界经济发展的趋势，又是中国经济转型的需要，如何加强国际合作，推动绿色低碳经济发展，本文作者提出几种途径供借鉴。 [关键词]绿色低碳 国际合作 转变经济增长模式 气候变化、环境保护、能源安全等问题越来越受到国际社会的广泛关注，可持续发展已成为人类社会共同面临的紧迫课题。金融危机以来，人们在调整变革中寻求经济持续发展之道，以绿色经济、低碳技术为代表的新一轮产业和科技变革正在孕育繁衍，绿色发展成为重要趋势。绿色低碳经济已成为当今世界经济结构调整的一个重要趋势。 随着我国工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越显现出来，环境形势十分严峻。如果改革开放是新中国经济社会发展的第一次转型，那么“绿色低碳革命”将是当代中国社会的又一次伟大转型，伴随转型而来的潜力将为经济发展释放巨大的空间。应对气候变化，发展绿色低碳经济，加快调整产业结构、转变发展方式，将铺就中国未来增长模式的新道路。 一、把握全球经济发展趋势，积极推进生态文明建设 2009年以来，世界主要经济体实行了不同的“绿色复苏”推进措施。欧、美、日等发达国家正在研究推进与气候变化相关的贸易措施，发达国家积极酝酿推进“碳关税”、“碳认证”等措施，对我国外贸的潜在影响越来越强。 在当前，发展绿色低碳经济已成为促进世界经济复苏的重要力量。在今年9月结束的APEC第二十次领导人会议上，与会各方通过了包括54类商品在内的《环境产品清单》，APEC各经济体将在2015年把清单内产品关税降至5%或以下，这为扩大世界范围内的绿色产业合作创造了有利契机。绿色低碳领域发展前景广阔，将为全球投资者带来更多的合作机遇。根据联合国环境规划署报告，2011年，全球可再生能源投资达到2501亿美元的历史记录。 把握全球经济发展趋势，积极推进生态文明建设，实现绿色低碳发展既是中国顺应全球发展大势的必然选择，也是践行生态文明、促进可持续发展的内在需要。 “十二五”是中国推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的关键时期。面对日趋强化的资源环境约束，我们必须不断增强危机意识，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯彻到中国经济社会发展的全过程。经济发展以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。 二、积极开展绿色低碳领域的国际交流与合作 中国经济在转轨的过程中面临着资金和技术的难题，同时还要面对未来工业化和城市化道路上带来的环境压力的挑战，绿色低碳之路艰难异常，但转变经济发展方式，努力实现绿色循环低碳发展，是我国增强可持续发展能力，提高生态文明建设水平的唯一选择。 在经贸领域节能环保国际合作框架下，我们要与节能环保先进国家积极开展绿色低碳领域的国际交流与合作，吸引国内外投资者参与中国绿色低碳产业发展。目前我国已确定在青岛经济技术开发区、镇江经济技术开发区和苏通科技产业园分别建设中德青岛生态园、中瑞镇江生态园、中奥苏通生态园，成为节能环保国际合作的重要平台，推动工业园区节能减排和生态化、低碳化改造。 加强各国协作，参与APEC环境产品清单的制定和磋商，推动环境产品贸易便利化与自由化，避免滥用绿色壁垒，制订并实施鼓励绿色经济发展的贸易政策，让绿色经济发展惠及更多国家和企业。 三、深化南南合作，共同应对气候变化 多年来，中国始终坚持向经济困难的发展中国家提供力所能及的援助。在应对气候变化方面，中国对外援助涉及沼气、小水电、太阳能、风能、防沙治沙、生物多样性、荒漠化治理等多个领域，帮助有关国家建立天气预报预警系统，向发展中国家提供农业抗旱节水、森林可持续经营、海平面上升监测等方面的实用技术，加大培训力度，共同促进可持续发展。 绿色发展是当今时代的潮流，是南南合作日益重要的领域。中国是南南合作的倡导者和实践者，多年来，中国积极参与联合国推动的南南合作项目，在对外援助和对外投资合作中，以绿色发展为己任，取得了显著成效，体现了一个负责任的大国形象。 四、支持绿色创新发展，鼓励节能环保产品进出口 一直以成本优势著称的“中国制造”正在失去价格优势，我国外贸传统竞争优势正在面临挑战，应大力推动外贸领域绿色低碳发展，积极应对全球气候变化、加快转变经济发展方式和外贸发展方式。 转变外贸发展方式，调整贸易结构，要支持绿色创新发展，将绿色产业、清洁生产和节能环保产业作为吸收外资的重点领域，促进环境产品贸易和投资，培育环保产业发展，推进流通企业节能减排，为实现绿色低碳各项发展目标做出贡献。 加强应对全球气候变化的国际合作，利用世贸组织等多双边合作机制，将贸易投资便利化作为发展