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合作经济组织发展持续性研究▲ 基金项目：本文为甘肃省委党校课题论文 ◆ 中图分类号：F321.4 文献标识码：A 内容摘要：西部地区农村合作经济组织在五年的正规化发展中成长迅速，在完善农村市场体系，带动农业产业化经营；提高产业效益、增加农民收入；推广实用技术、提升农业生产力水平；传递市场信息、促进农产品流通和农村剩余劳动力转移等方面都发挥了重要作用，但其规模、实力、机制、发展环境等方面还存在问题，在这些方面进一步不断完善，是合作经济组织更加健康的发展途经。 关键词：合作经济组织 发展 持续性 分析 合作经济组织发展现状分析 甘州区合作经济组织情况，如表1所示： 一是合作经济组织提高了农民的组织化程度。把千家万户的农民组织起来，与千变万化的市场紧密地联系在一起，再造了农业微观生产经营组织。合作经济组织基本覆盖了全区18个乡镇和工业园区的244个村的主导产业，实现了有特色产业的地方就有农民专业合作社。 二是合作经济组织增强了农民在市场交易中的平等谈判地位。逐步改变了农民在市场竞争中的弱势群体地位，把农民这个不合格的市场主体变成合格的市场主体；通过风险金的提取和农产品保护价收购，有效地解决了农产品难卖的状况，降低了农民承受的市场风险，提高了农民参与市场竞争的能力。 三是合作经济组织促进了农业结构调整和产业化经营。专业合作社立足当地资源，突出主业，实行农业专业化，大力发展种植、养殖等特色农业和优势农业生产，积极开拓农产品储存、加工、销售，提高了农产品附加值。 四是合作经济的结构体现了县域经济的发展特点。甘肃省张掖市甘州区作为甘肃河西地区粮食主产区，农业生产主要在种植与养殖两个领域，专业合作组织也主要在这两个领域产生，与区域经济发展布局相一致。 合作经济组织发展趋势分析 （一）由快速增长期向平衡发展期转变 甘肃省张掖市甘州区农村专业合作组织规模化从2007年起步，在2008年得到快速成长，从42个增加到104个，之后进入平衡发展时期，保持着稳定的发展趋势，且维持着一定的发展速度，从图1可以看出，波动趋缓，增速减慢，后期呈平稳的速度递增，并没有出现常常出现的“一哄而上，一拥而下”的非正常现象，呈逐渐稳步增长的态势。 （二）由数量增长型向规模增长型转变 2007、2008两年注册资金百万元以下的小规模合作经济组织成长迅速，占新成立组织的80%，2009年新生组织中，百万元以上与百万元以下组织规模持平，2010年，新生组织中两种规模比例倒挂。百万元以上注册资金组织持续增加，千万元资金的组织也在增加，合作组织规模在不断扩大。同时，从图2还可看到，百万规模以上的组织增长是以持续增长的状态平稳增长，表现出健康的发展态势。 （三）由组织带动型向自主成长型转变 如图3所示，2007年是甘州区合作经济组织开始成长的初期，村级两委班子成员带头，党支部与村委会成员率先带动，由他们牵头成立的组织占到全部合作组织的70%。因为他们的示范带动作用，2008年，由普通党员和群众牵头的组织成长迅速，之后呈平衡的趋势不断发展。而两委成员在调动起群众积极性的同时，开始大量退出前台，由他们牵头的新组织锐减，充分体现了基层组织的“双培双带”作用。到2009年之后 ，两委成员牵头的新组织呈回升趋势，再次体现了基层组织成员既是基层党组织的核心与管理者，又是带领群众致富的带头人的双重作用。 （四）由单一型向复合型转变 合作经济组织呈现多样化发展的势头。在合作形式上有“专业组织+市场”、“公司+专业组织+农户”、“龙头企业+专业组织+农户”等；长安乡上头闸村的上源蔬菜种植专业合作社，在村委会的帮助下，由合作社牵头，以每亩1000元的租金租赁农户土地2300亩，集中连片经营，实现了“一村一品”，促进了当地蔬菜产业集约化经营、标准化生产，成为合作社发展的成功典范。 合作社开展“统一供种，统一生产资料供应，统一销售，统一技术服务，统一品牌”的五统一服务模式，走“农户+合作社+市场”的发展模式。在组织方式上有农村能人牵头创办的，有依托经济技术部门创办的，有依托公司等等。 （五）合作的领域逐步拓宽 合作的行业由单纯的生产合作，逐步拓展到生产流通、加工等诸多环节。合作的范围由原先的村、组内少数农户逐步扩大到跨村、跨乡、跨县合作经营。梁家墩镇五号村蔬菜种植大户王家学于2007年成立了瓜菜种植专业合作社，只一年时间，合作社吸纳本村及六号、刘家沟、清凉寺等村的800多户农民，培养科技示范户500户，培训农民技术人员500人，引进蔬菜种植新技术6项、新品种9个。农民年均收益1万多元，让参加组织的农民得到实惠。 （六）合作的要素逐渐增多 甘州区还全面实行科技特派员制度，组织百名农业专业技术人员帮助基层开展科技服务活动，通过深入基层开展农民培训、科技咨询服务、新品种引进推广、新技术应用培训等方式，展示农业科