《广州建设工程项目优化审批流程试行方案修建性详细规划审查阶段实施细则》.pdfVIP

《广州市建设工程项目优化审批流程试行 方案》修建性详细规划审查阶段实施细则 为进一步贯彻落实《广州市人民政府关于印发广州市建设 工程项目优化审批流程试行方案的通知》（穗府〔2013 〕8 号文）， 指导和规范修建性详细规划（总平面规划方案）审查工作，提 升审批效率，减少企业办事难度，根据《广州市人民政府关于 印发广州市建设工程项目优化审批流程试行方案补充规定的通 知》（穗府〔2013 〕30 号文）和《广州市建设工程项目联合审 批办事指引》的规定，结合规划管理工作实际，制定本实施细 则。 一、适用范围 本细则适用于《广州市建设工程项目优化审批流程试行方 案》实施范围内，已取得建设用地规划条件和用地红线图的各 类用地的修建性详细规划（总平面规划方案）审查（含用地≥1 万平方米的修建性详细规划审查、用地＜1 万平方米的总平面 规划方案审查、用地≥2 万平方米的管线综合规划审查等，以 下简称“修建性详细规划审查”）。 二、一般规定 （一）办理阶段。根据《广州市建设工程项目优化审批流 程试行方案补充规定》，修建性详细规划审查不再纳入用地审批 阶段实行并联审批，而是调整到用地审批阶段和规划报建阶段 ·1 · 之间，由规划部门直接受理和办理。 （二）前置征求意见事项。对于修建性详细规划审查涉及 的前置征求意见事项（即需在规划审批前征求其他专业部门意 见的事项），除少量法律法规规章明确要求由建设单位征求意 见、涉及市级以上部门协调以及审批时间难以控制的事项仍由 建设单位征求专业部门意见外，其余事项建设单位可以选择自 行征求意见或者由规划部门帮助征求意见。前置征求意见仅作 为专业部门对规划方案涉及该部门业务范围的内容进行提前审 查所出具的意见,并不能代替各专业部门依法实施的行政审批。 （三）审批咨询服务。规划部门在修建性详细规划审查阶 段提供审批咨询服务，审批咨询服务为可选环节。对于审查所 涉及的前置征求意见事项，建设单位可以在自行取得相关部门 书面意见后直接办理修建性详细规划审查，也可以选择由规划 部门在审批咨询服务阶段帮助开展征求意见工作。 （四）办理时限。审批咨询服务的办理时限为 10 个工作 日，行政审批的办理时限为 7 个工作日。项目涉及批前公示（15 个工作日，含公示图制作、公示及意见反馈时间）、听证（25 个工作日，含申请及组织时间）和专家评审（30 个工作日，含 申请及组织时间）的，所需时间不计入办理时限。 （五）受理部门及受理方式。修建性详细规划审查（含审 批咨询服务和行政审批）由广州市规划局和各分局按照事权分 工分别受理及承办。需要规划部门帮助征求相关专业部门意见 的，审批咨询服务通过市或者区的联合审批系统受理，建设单 位需要先在“广州市政务在线”的“联合审批”栏目提出申请， ·2 · 再到规划部门办事窗口提交纸质材料；无需规划部门帮助征求 相关专业部门意见的，审批咨询服务可通过规划部门 OA系统直 接受理，建设单位直接到规划部门办事窗口提出申请即可。涉 及市、区联动办理的，行政审批的办理时限增加 2 个工作日。 三、审批咨询服务 （一）修建性详细规划审查涉及的前置征求意见事项及分 类处理原则 1、涉及国家安全、文物保护、民航控高、河道保护等法律、 法规明确要求由建设单位征求意见、或涉及市级以上部门协调、 审批时间难以控制的前置征求意见事项，规划部门在前阶段规 划审批（核发规划条件）中提出，由建设单位征求相关主管部 门意见，作为办理修建性详细规划（总平面规划方案）审查行 政审批的立案材料。 2 、涉及轨道交通控制保护区、古树名木保护、白云山风景 名胜区保护范围的建设工程等前置征求意见事项，规划部门在 前阶段规划审批（核发规划条件）中提出，根据建设单位的申 请在审批咨询服务阶段通过市或者区的联合审批系统帮助征求 意见，并结合专业部门反馈意见出具咨询服务意见，作为行政 审批的依据。建设单位选择自行征求意见的，应当在申请办理 行政审批前办理并作为立案材料提交。 3、涉及中小学、幼儿园