2、以科技进步推动可持续发展.ppt

第十五章 促进科技进步法律制度 本章要点： 科技进步是解决资源问题的根本途径。本章分六节。分别是对科技进步法律制度、科技奖励法律制度、促进科技成果转化法律制度、科学技术普及法律制度、维护互联网安全的法律规定和可持续发展科技法律制度的阐述。从各个不同的法律制度层面展示了促进科技进步和可持续发展法律制度的概貌。 第一节 科技进步法 一、科技进步法概述 科技进步法是调整国家在促进科学技术进步、推动科学技术为经济建设服务中所发生的社会关系的法律规范的总称。 二、促进科技进步的基本方针、原则和管理体制的法律规定 （一）促进科技进步的基本方针 《科技进步法》规定：“国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。” （二）促进科技进步的基本原则 1、优先发展的原则。 2、保障科学研究自由、鼓励科学探索和技术创新的原则 3、尊重知识、尊重人才和保护知识产权的原则 4、国家主导和科学决策的原则 5、积极发展与鼓励国际科技合作与交流的原则 （三）促进科技发展的国家管理体制 国务院科学技术行政部门，负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门，依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。 地方各级人民政府应当采取有效措施，推进科学技术进步。国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。 三、促进科技进步的三个层次 （一）促进经济和社会的全面科技进步 1、一般规定 2、以科技进步推动可持续发展。 3、促进农业科技进步 4、促进企业科技进步 5、促进国防和其他事业的科技进步和发展 （二）促进高技术研究和高技术产业的发展 1、一般规定 2、高新技术产业开发区和相关企业的法律规定 （三）促进基础研究和应用基础研究的发展 1、一般规定 2、研究课题的法律规定 3、资助扶持的法律规定 四、促进科技进步的研究开发机构和科技工作者 （一）研究开发机构 1、建立研究开发体系 2、支持研究开发和经营 3、研究开发机构 （二）科学技术工作者 1、一般规定 2、待遇、条件和补贴 3、专业技术职称和科技社团 五、科技进步的保障措施、奖励和法律责任制度 （一）科技进步的保障措施 1、经费保障 2、信息交流和科技保密制度 （二）科技奖励制度 1、一般规定 2、国家科技奖项 3、其他奖项 （三）法律责任 1、违反科技管理制度方面的法律责任 2、科技欺诈行为的法律责任 第二节 科技奖励法律制度 一、科技奖励法概述 科技奖励法是调整国家为了调动科学技术工作者的积极性和创造性，在进行科技奖励活动中所发生的法律规范的总称。 二、国家科学技术奖的种类、方针和管理体制 国务院设立下列国家科学技术奖：国家最高科学技术奖；国家自然科学奖；国家技术发明奖；国家科学技术进步奖；中华人民共和国国际科学技术合作奖。 国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况，可以设立部级科学技术奖。具体办法由国务院有关部门规定，报国务院科学技术行政部门备案；省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院科学技术行政部门备案。 国家科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针。国家科学技术奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉，国家维护国家科学技术奖的严肃性。 国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作。国家设立国家科学技术奖励委员会，国家科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照《国家科学技术奖励条例》的规定，负责国家科学技术奖的评审工作；社会力量设立的面向社会的科学技术奖，应当在科学技术行政部门办理登记手续。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。 三、国家科学技术奖的设置 （一）奖项 1、国家最高科学技术奖。 2、国家自然科学奖。 3、国家技术发明奖。 4、国家科学技术进步奖。 5、国际科学技术合作奖。 （二）奖励等级和奖励项目数量 国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖不分等级。国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖分为一等奖、二等奖２个等级；国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过４００项。 四、 国家科学技术奖的评审和授予 （一）国家科学技术奖的评审 （二）国家科学技术奖的授予 五、罚则 第三节 促进科技成果转化法律制度 一、促进科技成果转化法概述 促进科技成果转化法是国家为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动的法律规范的总称。 二、科技成果转化活动的原则和管理体制 科技成果转化活动应该遵循三项基本原则：科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会