磐安中医院迁建工程ppp项目.doc

磐安县中医院迁建工程PPP项目 社会投资人政府采购公开招标 招 标 文 件 采购编号： 采 购 人： 磐安县卫生和计划生育局 人 采购代理机构： 金华市政府采购中心磐安县分中心 人 日 期： 二零一七年八月 目 录 第一部分 投标邀请 1 第二部分 投标人须知 8 一、投标人须知前附表 8 二、总 则 18 三、招标文件说明 19 四、投标文件的编写与递交 22 五、公开招投标程序 27 六、授予合同 43 第三部分 合同条款 47 一、PPP合同 47 二、补充协议 113 第四部分 投标文件格式 116 第五部分 评审办法与细则 139 第一部分 投标邀请 金华市政府采购中心磐安县分中心受磐安县卫生和计划生育局的委托，对磐安县中医院迁建工程PPP项目投资人进行公开采购，现邀请已通过本项目资格预审的投资人参与公开招标。 一、采购项目的名称：磐安县中医院迁建工程PPP项目 二、政府采购编号： 三、采购项目预算：详见招标文件 四、项目授权主体： 五、项目实施机构：磐安县卫生和计划生育局 六、采购方式：公开招标（其中土地出让具体事项见磐安县国土资源局的《国有建设用地使用权招标出让公告》） 七、评审办法：综合评分法 八、项目内容： 1、项目概况 磐安县中医院迁建工程PPP项目，由“中医院”、“运营+”两部分组成。项目选址位于新城区古竹古塘地块，用地面积83894.53m2。 1.中医院部分概括 “中医院”部分按照三级乙等中医医院≥450床规模予以建设，新建门急诊医技楼、住院楼、行政楼及室外工程附属配套设施等，建筑总面积64291㎡ “中医院”部分PPP项目总投资估算为42990.21万元，其中： （1）建设工程总投资35990.21万元，其中：工程费用22956.2万，设备费用3000万，其它费用6885.78万（含土地费4410万），预备费用3148.23万； （2）运营期前三年社会资本方须为医院提供专用医疗设备租赁服务，设备资金约7000万元。 项目建设规模及内容以政府确定的设计文件及批复为准。 2.“运营+”部分概况 根据用地规划，“运营+”部分中医院西侧，用地约45亩（容积率0.8-1.2，建筑密度20%-35%，绿地率不低于20%），用地性质为医疗卫生用地和社会福利设施用地，可设立健康体检中心、康复疗养中心、养生养老中心、孕产服务中心等具有独立法人医养类盈利性机构。 本项目采用两标并一标的模式，将“运营+”部分的土地出让与中医院PPP项目打包整体招标，通过公开招标按照综合条件最优者的出让金报价确定该土地最终出让金（出让年限40年），土地出让后由中标者自行设计、融资建设、运营和维护，自负盈亏。 项目建设内容须依法履行审批手续。 PPP项目总投资为42990.21万，其中： （1）中医院项目总投资为35990.21万元（根据可研批复，不含建设期利息）； ① 建安工程费：22956.2万； ② 设备及工具器具购置费：3000万； ③ 工程建设其它费：6885.78万； 其中土地费用4410万； ④ 预备费：3148.23万； （2）运营期前三年社会资本方须为医院提供专用医疗设备租赁服务，设备费用约7000万元。 项目总投资额以经最终审计的决算金额为准，建设内容以经政府方确定的设计文件为准。 2、合作范围 磐安县中医院及其配套工程的投资、融资、建设，以及建筑及配套设施、设备质保期内维修维护、核心医疗服务、承担医疗服务供给保障功能、依法依规的医疗供应链管理（包括医疗器械、药品、耗材、后勤通用物资独家供应及集中配送）、行政后勤服务（物业、环卫保洁、停车场、超市、食堂供应、绿化管理、医疗信息系统管理）等。 “运营+”部分地块用地性质为医疗卫生用地和社会福利设施用地，经政府批准，可设立健康体检中心、康复疗养中心、养生养老中心、孕产服务中心等具有独立法人的医养类盈利性机构。 在项目合作期限结束时，项目公司将全部实物资产、运营和维护项目设施所要求的 3、土地使用权及资产权属 本项目政府将中医院土地划拨给实施机构（或县政府下属国有企业），再由实施机构（或县政府下属国有企业）为项目公司提供土地使用权，用于项目建设和运营管理，并出具相关证明文件。 项目公司成立后，应按照有关规定依照《公司法》、《合同法》等法律办理项目法人变更和资金筹措方案调整等手续。项目法人变更手续办理完成后，建设、规划、国土、环保等行政审批职能部门应当协助项目法人办理开工准备、施工建设及竣工验收等阶段的相关审批手续。项目公司不得将项目土地用于项目建设和运营之外的其它任何目的。 4、PPP合作期限 本项目PPP合作期为22年零1个月，其中包含建设期25个月，运营期20年。运营期固定不变，合作期