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特别关注 LILUNDAOBAO 等乱象，切实规范市场秩序。 能存在矛盾。例如，去产能或许会影响一些 去库存，要加大户籍制度改革力度，建 地方的GDP和财政收入，去杠杆会使一些风 立健全农民工进城的财税、土地等配套制 险显性化。但如果不去，不要说长期稳不 度。 住，短期效果也越来越差，“僵尸企业”会越 降成本，就要把整体税负降下来，把不 来越多，债务越积越重，加剧财政金融风 合理的收费取消掉，把行政审批减下来。 险。处理好 “稳”与 “调”的关系，关键是 补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度， 把握好 “度”，掌握正确的方法论，把深化改 扎实推进科技创新和生态文明建设，完善基 革作为主要抓手。 础设施建设 “钱从哪里来、投到哪里去”的 必须明确，依靠过剩产能支撑的短期经 体制机制。 济增长不仅不可持续，而且承受的痛苦比去 ■短期内，稳增长与调结构之间可能存 掉这些产能要更大、痛的时间会更长。比 在矛盾。处理好 “稳”与 “调”的关系，关 如，一些产能过剩领域的企业，亏损加大， 键是把握好 “度”，掌握正确的方法论，把深 拖欠的工资增多，银行很痛苦，职工也很痛 化改革作为主要抓手。 苦，而且越拖越痛苦。怎么办？长痛不如短 ■依靠过剩产能支撑的短期经济增长不 痛。对这些企业进行 “清盘”，既可以释放出 仅不可持续，而且承受的痛苦比去掉这些产 土地、信贷等稀缺资源，也使这些企业的职 能要更大、痛的时间会更长。 工在纳入社保、接受培训后走上新岗位，看 ■要加减乘除并用。在去掉无效产能的 到新希望。 同时，也要增加有效供给，培育新的发展动 推进供给侧结构性改革要加减乘除并 力。 用。在去掉无效产能的同时，也要增加有效 ■旧的不去，新的不来。相当多的地区 供给，培育新的发展动力。这既需要决心， 包括一些中西部地区，让人感觉 “士别三日 也需要咬定青山的努力、实实在在的政策。 当刮目相看”。 实践证明，旧的不去，新的不来。相当多的 问：现在对去产能、去杠杆有些疑虑， 地区包括一些中西部地区，在这轮发展中， 认为与稳增长存在一定冲突，会加大经济下 孕育了一大批新动力，显现出生机勃勃的景 行压力，这个问题怎么看？市场出清了，后 象，让人感觉 “士别三日当刮目相看”。不 面能否接得住接得好？ 过，个别地方旧的矛盾、历史负担较大，短 权威人士：这个问题的实质是如何处理 期调整确实难以见效，但也得迈开步子，“与 短期和中长期的关系。 其临渊羡鱼，不如退而结网”。 从长期看，稳增长与调结构是一致的， 四、预期管理怎么办？ 结构调整是经济可持续增长的重要动力和保 ■稳预期的关键是稳政策，不能摇来摆 障，去产能、去杠杆有助于结构优化和经济 去。 的长期健康发展。对这一点，大家有很强的 ■要善于进行政策沟通，加强前瞻性引 共识。但在短期内，稳增长与调结构之间可 导，提高透明度，减少误读空间，及时纠 2016.5 理论导报 15 LILUNDAOBAO 特别关注 偏，避免一惊一乍，不搞 “半夜鸡叫”。 绩和不足都摆在那里，适当的正面宣传对引 ■我们的成绩和不足都摆在那里。对成 导预期、提振信心是必要的，但是，对成绩 绩不能说过头，对问题不能视而不见，甚至 不能说过头，对