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“人人都是通风员”培训学习大纲 第一课 绪论（浅谈煤矿安全新论） 地点：惠阳安教室 时间：2013.04.20 主讲人：张慎波 煤矿安全新论是科学的安全观和方法论 安全问题可以说是与人类生产活动相伴而生的。因此，如何在保证煤矿员工生命安全和健康的前提下合理、科学地开采煤炭资源就成为不可避免的、永恒的问题。以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论正是为了解决这个问题而产生的。以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论，是在对人类安全认识扬弃的基础上不断总结安全实践经验所进行的煤矿安全理论创新；是大同煤矿学习实践科学发展观在煤矿安全工作思路和方法上的创新；是“以人为本”，保障员工生命安全的具体体现；是依靠广大员工，强化“一通三防”管理的有效措施；是实现全员、全过程、全方位抓安全的重要途径；是加强队伍建设，提高员工安全素质的迫切要求；是从根本上预防和杜绝重特大事故的治本之策。 在我国，社会主义制度为安全理论的创立、安全文化的发展提供了得天独厚的条件，因为社会主义制度把“每个人的自由发展”看成“是一切人的自由发展的前提条件”，这与科学安全观所倡导的“关心人、爱护人、尊重人”是一致的，二者的共同特点是“以人为本”。所以，在社会主义条件下，不仅“一切依靠人”，而且“一切为了人”，把人的全面自由的发展和彻底的解放视为最高目标。社会主义制度和中国共产党的“人本观”，为新时期创立“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论提供了科学的理论依据。 “人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是科学的安全观。第一，煤矿安全新论以马克思主义理论和中国共产党的相关方针、政策为理论依据，是在扬弃人类安全认识成果的基础上逐渐形成、发展和确立的；第二，煤矿安全新论把科学发展观作为指导思想，以人为本，关注生命；第三，煤矿安全新论揭示了煤矿安全生产的一般规律；第四，煤矿安全新论以维护和保障人民群众生命财产安全为出发点和归宿。 “人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是科学的方法论。具体讲，“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论是一门以科学发展观为指导，研究煤矿在自然条件复杂、工作环境危险的情况下，以避免危险、零伤亡为目标，用科学操作、安全生产的一般的普遍的方法而获取最大经济效益的学问和理论。 煤炭行业特性凸显煤矿安全新论的“人本”本质 当前的煤矿企业专业技术人员严重短缺，一线工人整体素质也普遍偏低，他们对于煤矿安全专业知识技能缺乏培训、安全意识淡薄；有些煤矿企业，没有把员工的生命健康摆在首位，单纯追求利润，导致煤炭超负荷生产等等。这些现状都严重影响到煤矿企业安全管理整体水平的提高，由此引发的自然灾害和矿难频发，使煤矿企业付出了惨痛的代价。总之，我国煤矿生产安全形势依然十分严峻，事故总量和死亡人数还远远高于其他产煤国家。 煤炭行业的高危特性直接威胁着人的生命安全和健康，使得煤矿企业安全生产更加凸显了“以人为本”的本质。中国共产党人历来把坚持以人为本、重视生命作为一个基本理念，始终把全心全意为人民服务作为党的宗旨而不懈地奋斗着。这为我们煤矿企业安全生产坚持以人为本指明了方向。近年来，国内发生的诸多重大安全事故，多数并非天灾，而是人祸。实践告诉我们，以尊重员工、爱护员工、维护员工的人身安全为出发点，最大限度地杜绝人祸，就是最好的以人为本。这从根本上体现了“生命至上，安全第一”始终是煤矿企业压倒一切的永恒主题。大同煤矿将“共同富裕”作为企业发展的最终目的，就是认真贯彻以人为本科学发展观的根本目的。大同煤矿倡导把人的物质、精神、文化和自身的发展作为企业进步的根本标准，在推进经济发展的基础上，切实解决员工收入、居住、卫生、教育、文化和社会保障等方面的需求，把更多的发展成果体现在企业和人的全面发展上，让全体员工共享企业改革发展的成果。这既是党的宗旨和执政理念的体现，也是以人为本的本质要求。 三、“安全发展”是煤矿安全新论的时代特点 “安全发展”是中国共产党在十六届五中全会上首度提出的科学发展理念。从“安全生产”到“安全发展”，不仅是在字面上有所变化，而是其内涵更加深化，不仅从生产层面的要求提升到了战略层面的高度，而且从工作层面升华到了观念上的转变。“安全发展”的深刻含义：一是以人为本，必须要以人的生命为本；二是社会经济发展必须以安全为基础、前提和保障；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。为此，站在世界能源发展舞台上确立发展新定位的大同煤矿领导集体认为，执政的第一要务是发展，而发展煤炭经济就是为了亲民、富民。在统一思想、形成共识的基础上，他们明确响亮地提出了“做强同煤，造福员工”的总体发展规划和奋斗目标。“做强同煤，造福员工”总目标的提出，清晰地定位了企业未来的发展方向，展示了科学发展的壮丽蓝图。 安全是