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第3课中央集权与地方分权的斗争
第3课 从汉到元政治制度的演变
【课标要求】
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点
【自主复习】
一、中央制度演变的史实：
（一）汉代
汉武帝时——中央：实行内外朝制度
设立中朝（内朝）：新的决策机构。目的：
三公九卿成为外朝：执行机构
（二）唐代
中央：三省六部制
1、三省：
①三省职责：中书省
门下省
尚书省
②三省关系：
2、六部：属于 职责
3、三省六部制作用
（三）宋代
中央：削弱宰相权利，实行二府三司制
①二府：中书门下：掌管
枢密院：掌管
②三司：名称： 掌管
（四）元代
中央：废三省，实行一省制。只设 六部归于
只设一省的原因：提高行政效率。
二、地方制度演变的史实：
（一）汉代
地方：
1、汉初
郡国并行制：导致
2、汉武帝时
①划分13个州，设置刺史：职责
②针对诸侯国-----推恩令：
（二）唐代
唐代后期，节度使权力膨胀，形成藩镇割据局面。后演变为五代十国的局面。
（三）宋代
地方：
①削弱地方节度使的权利
②派文臣做地方州军长官，削弱武夫悍将的权利，并设通判以监督州郡长官
③设转运使，收地方财权归中央
（四）元代
地方：设行省制度。
作用：加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，行省制度的创立。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
三、汉到元政治制度演变趋势
地方权力不断削弱，中央集权不断加强。（在北宋基本解决了地方分权问题）
四、汉到元政治制度的特点：
①从汉到元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。
②在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。
③在中央和地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。
④地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。
⑤中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定。但人身控制严厉，地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理。
【重要问题】
一、汉武帝如何加强中央集权的？有何历史影响？
1、了解背景——七国之乱
2、措施：中央
地方
3、影响：
积极：
消极：
二、请问宋初是如何从权、钱、兵三方面着手，加强中央集权的？有何作用？
1、背景：吸取唐末藩镇割据的教训。
2、措施：
A：收精兵---集中军权：
设立三衙：有统兵权却无发兵权
（撤销 ） 统兵权与调兵权分离，
a．中央
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