某县防灾减灾十二五规划.docVIP

xx县综合防灾减灾能力 “十二五”专项规划 二〇一一年九月 目 录 前 言 ……………………………………………………3 一、现状分析及“十二五”防灾减灾面临的形势 ……………5 二、指导思想与总体目标 ……………………………… 10 三、重点建设项目方案 ……………………………………12 四、效益分析 ………………………………………………15 五、保障措施 ………………………………………………16 xx县综合防灾减灾能力“十二五”专项规划 前 言 “十二五”期间（2011—2015年）是xx县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，是抢抓机遇，快速赶超，努力实现经济强县目标的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在全球气候剧烈变化的大背景下，防灾减灾工作面临自然因素和人为活动引发的双重压力，形势严峻。必须加强全县防灾减灾体系建设，切实提高自然灾害应急救援能力。 根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关防灾减灾法律法规、《中共xx县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《xx县突发公共事件总体应急预案》《县自然灾害应急预案》179家主营业务收入195亿元社会消费品零售总额实现33.6亿元城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元自然灾害基本情况的干旱具有频发性、季节性、旱涝并存和交替等特点。降雨量时空分布不均是造成干旱的主要原因。由于降雨时空分布不均匀，一年之中往往先旱后涝、春旱夏涝旱涝常常并存。水灾。加上防洪基础设施薄弱，不同程度，而且随着经济社会的发展，灾害造成的损失越来越大受暖湿气流等影响，我出现等强对流天气。突发性强，破坏力大，造成直接的经济损失。作为县政府处理突发公共事件应对工作的领导机构。该由县政府主要负责人相关部门负责人、驻消防和武警部队有关负责人组成，承担和履行政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建职责，以及法律、法规或规章规定的其他职责；统一领导和协调应急处置工作，决定突发公共事件应对工作中的重大事项；建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的突发公共事件应急处置体系《县突发公共事件总体应急预案》恢复与重建《县自然灾害应急预案》减灾科普宣传工作日益加强。群众自救互救能力弱，面向城乡基层、学校、企业的减灾科普宣传有待深入。灾害监测体系还不够健全，手段比较落后，预警信息覆盖面、时效性和准确性还需要进一步提高指导思想与坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领防灾减灾工作，与全财力的发展状况相适应，始终把人民群众的生命安全放在首位，坚持防灾减灾同经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，进一步完善自然灾害管理机制，建立健全预测预警、预防抗御、应急指挥救援机制，不断提高综合防灾减灾能力，为保护人民群众的生命财产安全，为我全面建设小康社会提供可靠的保障。通过建设一批对经济和社会发展具有基础性、全局性、关键性作用的减灾工程，广泛应用减灾科技成果，提高全民减灾意识和知识水平，建立比较完善的人与自然和谐发展，与全面建设小康社会相适应的减灾工作运行机制，减轻各种灾害对我经济和社会发展的影响。 （三）具体目标 1、自然灾害造成的年均死亡人数比 “十五”期间明显下降，年均因灾直接经济损失占国民生产总值 的比例控制在以内。完善救灾物资储备管理机制。加强救灾物资的实物储备，确保灾害发生小时内，受灾群众能够得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生救援、临时住所等方面的基本生活救助。根据我县灾害发生的特点和规律，积极推进减灾基础工程建设。重点抓好防洪减灾骨干工程和安居工程建设，灾害损毁民房恢复重建普遍达到规定的设防水平，建立应急避难场所，并设置应急救助设施。建立县级综合减灾与风险管理信息平台，与综合减灾与风险管理信息共享平台相衔接。逐步建立和完善县级灾情监测、预警、信息发布、评估应急救助指挥系统、 ?? （一）xx灾害监测预警与应急服务保障工程 1、xx县防灾减灾中心 新建防灾减灾中心一处，其中应急避难场所6000平方米，救灾物资储备仓库1000平方米，防灾减灾培训中心1000平方米，防灾减灾指挥中心办公等辅助用房等面积1200平方米。可应急临时安置灾民1000余人，建设期为2012年—2013年；项目总投资3500万元，拟通过争取上级资金及自筹解决。 2、气象防灾减灾系统建设项目 该工程占地2000平方米，增加速度快、容量大的服务器、电脑等指挥中心用设备；增加火箭发射架，配备火箭发射架托车；在县城中心位置建设大型室外天气预报预警系统电子显示屏。建设期为2013年—2014年；项目总投资800万元，拟通过争取上级资金及自筹解