教案第二章2 中央银行法.pptVIP

第二章 第二节 中央银行法 一、中央银行的概念 中央银行是负责制定和执行国家货币政策，调节和控制货币流通和信用活动，提供公共金融服务，维护金融稳定，依法实施金融监管的特殊金融机构。 中国中央银行法的立法 二、中央银行的性质 ＊中央银行是特殊的金融机构（国家机关金融机构） ＊中央银行是特殊的金融机构（国家机关金融机构） 三、中央银行的职能 发行的银行（调控职能）： 垄断货币发行权，成为全国惟一的现钞发行机构 银行的银行（监管职能）： 集中存款准备、最后贷款人、全国清算 政府的银行（服务职能）： 代表国家贯彻执行金融政策，代理国库为国家提供金融服务 1.发行的银行 2.银行的银行 3.政府的银行 （1）代理国库 ?1.中央银行的负债业务 1.货币发行业务 是央行主要的负债，为商品流通和交换提供手段 2. 中央银行的资产业务 ?3.中央银行的金融服务业务 经理国库 中国人民银行资产负债表 货币当局资产负债表单位：亿元 4. 中央银行的禁止性业务 小结：我国中央银行的主要特点 1、特殊的金融机构，法律形式为政府机关法人，是在国务院领导下的相对独立的国家金融行政监管机关 2、不以营利为目的 3、在我国金融机构体系中处于核心地位 4、三大职能：发行的银行、银行的银行、政府的银行 作业 * “中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。” ——《中国人民银行法》第2条规定 1986年1月7日，《银行管理暂行条例》，确立了中国人民银行为中国中央银行的地位。 1995年3月18日，《中华人民共和国中国人民银行法》。这是我国关于中央银行的第一部法律。该法分为总则、组织机构、人民币、业务、金融监督管理、财务会计、法律责任和附则，共计八章五十一条。 2003年12月7日，十届人大常委会第六次会议对《中国人民银行法》进行了修正，人民银行不再履行审批、监管职责，其主要职能为：在国务院领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。当日公布，自2004年2月1日起施行。 目前，我国的金融监管职能由中国银行业监督管理委员会履行。 中央银行是国家机关，不同于其他国家机关： 1、通过金融信用业务实现金融行政管理 2、办理金融信用业务 3、具有相对独立的法律地位 1.中央银行是管理金融事业的国家机关 （1）央行是全国金融事业的最高管理机构； （2）央行代表国家制定和执行统一的货币政策； （3）央行代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预； （4）央行代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。 中央银行是金融机构，不同于普通金融机构： 1、不经营普通银行业务，业务经营对象主要是政府和金融机构 2、不以营利为目的* 3、工作人员为公务员 2.中央银行是特殊的金融机构 （1）央行是国家宏观经济调节的主体 （2）央行不以营利为目的 （3）央行不经营普通金融业务 （4）央行享有货币发行特权 中央银行是最高货币管理当局，控制整个经济中的货币供给量。 中央银行垄断货币的发行权。 人民币由国务院授权中国人民银行发行 全国唯一的通货发行机构，具有货币发行垄断权 含义 中国人民银行 商业银行 市场人民币 存量 出库 入库 现金投放 现金归行 我国人民币的流通程序 （2）最终贷款人 （1）组织全国范围内的清算 （3）集中保管各商业银行及其它存款机构的准备金 商业银行周转资金困难时，向央行借款 。 准备金的意义： 保证商业银行的清偿能力， 约束商业银行的贷款规模， 控制信用规模和货币供应量。 （3）作为最高金融管理当局，执行金融行政管理 （2）为政府融资，弥补政府特定时间的收支差额 代理国库，代理政府办理出纳业务； 为政府开立存款帐户，办理政府的存款。 国库，即国家金库，是负责统一办理国家预算收支的出纳机关。 领导机构 （最高权力机构） 行长 内设职能机构 18个职能司局 中国人民银行分支机构 （各地分行） 9大区行 咨询议事机构 货币政策委员会 四、中国人民银行的组织机构 社会集团和个人持有对中央银行的债权 2.吸收财政性存款 3.集中存款准备业务 五、中国人民银行的业务 短期贷款为主 不以盈利为目的 不直接对企业和个人发放贷款 控制对财政的放款 央行贷款特征 1.再贷款 央行贷款是商业银行基础货币的重要来源。 对象主要是商业银行和国家财政。 调整日期2004.03.25 单位：年利率％ 3.24 再贴现 3.87 ?? ?1? 年 3.78 ??? 6个月 3.60 ?? 3个月 3.33 ? 20 天 利率 再贷款 第二十八条　中国人民银行对商业银行贷款期限不得超过一年。 2.再贴现：商业银行和其他金融机