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第六章中央银行
第六章 中央银行 第一节 中央银行概述 一、中央银行建立的必要性 银行券的统一发行 票据交换与清算 最后贷款人 金融管理 二、中央银行的发展 17世纪中叶至1843年——初创阶段 1844年至二战前——逐步发展阶段 二战结束后——不断完善阶段 三、中央银行制度的类型 1.单一的中央银行制度 一元式 二元式 2.复合的中央银行制度 3.跨国中央银行制度 4.准中央银行制度 第二节 中央银行性质和职能 一、中央银行的性质 不以盈利为目的。 不经营普通银行业务,只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系。 在制定和执行国家货币方针政策时,中央银行具有相对独立性。 二、中央银行的职能 1.发行的银行 垄断货币发行特权,成为全国惟一的货币发行机构,是中央银行不同于商业银行及其他金融机构的独特之处。 2.银行的银行 保管商业银行的存款准备金 对商业银行提供信贷。 办理商业银行之间的清算业务。 3.国家的银行 代理国库。 代理国家债券的发行 对政府提供信贷 管理金融活动,调节国民经济。 保管外汇和黄金储备,进行外汇、黄金的买卖和管理。 三、中央银行的独立性问题 这是指中央银行在法律授权的范围内制定和执行货币政策的自主程度。 中央银行应该保持一定的独立性 . 中央银行的独立性又是相对的。 中央银行与政府关系的三种模式: 独立性较强的模式 独立性稍次的模式 独立性较弱的模式 第三节 中央银行的金融监管和存款保险制度 一、金融监管及其范围 对商业银行的监管; 对非银行金融机构的监管; 对短期货币市场的监管; 对资本市场和证券业务以及各类投资基金的监管; 对外汇市场的监管; 对衍生金融工具市场的监管; 对保险业的监管,等等。 二、金融监管的基本原则 依法管理原则 合理、适度竞争原则 自我约束与外部强制相结合原则 安全稳健与经济效益相结合原则 三、《巴塞尔协议》 (一)1988年的《巴塞尔协议》(全称:《关于统一国际银行的资本计算和资本标准的协议》) 协议的主要内容 : 关于资本的组成。 关于风险加权的计算。 关于标准比率的目标。 (二)1997年的《有效银行监管的核心原则》 (三)2004年《新资本协议》 特点: 首次引入了市场约束,并将它与监管约束、最低资本充足率并列构成银行监管的三大支柱。 注重借用银行内部的力量加强风险防范。 2010年《巴塞尔协议III》 商业银行的核心资本充足率将由目前的4%上调到6%,同时计提2.5%的防护缓冲资本和不高于2.5%的反周期准备资本,这样核心资本充足率的要求可达到8.5%-11%。总资本充足率要求仍维持8%不变。 引入杠杆比率、流动杠杆比率和净稳定资金来源比率的要求,以降低银行系统的流动性风险,加强抵御金融风险的能力。 2013-2019年的过渡期 四、中央银行与金融监管 五、西方国家存款保险制度 思考题: 为什么在市场经济国家的金融体系中需要一个中央银行? 中央银行的基本职能有哪些? * * *
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