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关于对水利工程生态环境评价一点认识及思索摘要： 水利工程是改水害为水利的公益性工程建设项目，国家对水利工程给予政策和资金上的大力支持。但是水利工程与其他基础建设项目一样，在建设的过程中同样会对环境造成一定的影响。目前，水利工程的环境评价没有固定的模式，与其他基础建设一样，需要经过环境保护行政管理部门的审批，对此，我们需要加以思考。 关键词： 水利； 工程； 生态； 环境评价 中图分类号： X820.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0017-01 在人类社会的发展中，人口、资源和环境是一个持续运动的打系统，三者相互影响又相互制约。水利是这个大系统中一个重要的子系统。水本身即是生物（包括人类）本身不可替代的组成环境功能和生态环境，促进生态平衡的功能，往往过分强调水资源开发利用的经济效益，而忽视其社会效益、环境效益、生态效益。尤其是在20世纪中叶以后，随着人口成倍增长，工业化、城市化迅猛发展，对水资源的影响已十分巨大，改变了水资源的自然循环和平衡。水土流失、水环境污染、生活用水紧缺，都已经成为困扰我们生活的主要问题。这些都源于我们没有处理好水利与生态环境之间的关系。可见，在可持续发展的社会中，水利工程的生态环境评价就显得非常重要。 一、水利工程对生态环境的影响 水利工程自古以来就是巨大的人工生态环境工程，它对生态环境的影响也是非常复杂的、广泛的，不合理的水利工程项目造成的损失也是巨大的。水利工程对生态环境的影响主要包括以下几个方面。 1.对生物的影响。修建水利工程对陆生动值物的影响有些是永久性的，如库区淹没、修建道路和永久性设施等占用土地，会破坏植被、改变野生动物的栖息环境，这些影响多属于直接影响。而气候、土壤、水温、水质的改变，造成库区冬季变暖，植物生长期延长，空气湿度加大，这些属于间接影响。这些会使动植物群落产生更替，物种结构和数量变化，进而影响动植物的重新分配。 2.对人群的影响。水利工程的兴建，有可能引起与水有关的疾病的蔓延。主要有：①自然疫源性疾病，如血吸虫病、钩端螺旋体病、流行性出血热等；②由库区水源引起的地方病，如由缺碘引起的甲状腺肿大、大骨节病，以及一些以水为媒介的传染病等。另外库区移民也会引起人口结构的变化。 3.对土壤的影响。库区建成后，库区地下水位上升，接近或露出水面时可引起周围土地浸没，沼泽化和盐碱化。 4.上淤下切。泥沙沉积在库区内，会对库容、库面积、蒸发损失和库岸线形态等直接产生影响。 5.自然灾害问题。水利工程固然可以提高抵御洪、涝、旱、缄等自然灾害的能力，从而降低灾害的发生频率，但水利工程大规模蓄水后，由于其自身的作用，一旦发生自然灾害，其破坏能力及影响程度也比从前巨大。 二、水利工程环境评价的原则、程序和内容 （一）生态环境影响评价的基本原则 1.可持续性原则。水利工程对环境的影响是多方面的，有些是永久性的。因此评价水利工程对环境的影响，应不仅考虑到环境的现状，还应考虑到未来环境的发展趋势。环境本身就是一种资源，只有坚持可持续性原则，才能保证将工程建设对环境的不利影响降到最低。 2.主次关系原则。水利工程对环境的影响是非常广泛的，各环境因子之间的关联非常复杂，只有找出那些与人类经济或生态环境直接相关的重要环境因子，才能使我们正确地计算工程所产生的生态环境影响的效益和损失。 3.经济损失量一次性估价原则。建设项目对环境造成的影响有些是永久性的（如水库淹没损失），有些是周期性的，有些则是偶然性的。这几种损失不能直接比较计算，因此在计算经济损失时，应按一次性估价原则来确定。 4.系统性原则.建设项目对各种环境因子的影响程度是不一样的，而且这些环境因子之间又是相互影响的。因此在进行生态环境影响评价时，将生态环境作为一个大系统，以维持生态平衡为目标，分析项目对生态系统的总体影响，而不应仅仅分析项目对某一类环境因子的影响。 （二）环境评价的程序 水利工程生态环境影响评价应根据工程的功能、特性，结合本地区的环境特点，选择影响较大的环境因子进行影响性质识别，并选取主要的环境因子进行预测，根据预测结果提出解决环境问题的方案。因此环境评价应经过以下一些程序。 1.环境状况调查。对工程影响范围内自然、社会的环境现状与历史演变进行调查，为分析现状情况和预测今后变化发展，提供基础资料和依据。调查的基本内容，在自然环境方面，主要包括水文、泥沙、水质、气候、地形、地质、水文地质、水生和陆生生物等；在社会环境方面，主要有人口、人群健康、土地、工业、农业、景观与文物和重要的政治、军事、文化设施等。上述每一项内容又包含许多环境因子，即构成环境状况的基本因素，如水文有流量、水位、流速等；