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加强高校科协组织建设思索摘 要 加强高校科协组织建设是贯彻落实十八大精神的客观需要，对于建设创新型国家、实现美丽中国梦具有重要意义。本文在分析当前高校科协发展存在问题的基础上，提出了加强高校科协组织建设的对策建议。 关键词 高校 科协 组织建设 中图分类号：G644 文献标识码：A 党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。高校是科技工作者汇集之地，也是开展基础研究、推动原始创新的重要阵地，在实施创新驱动发展战略过程中承担着义不容辞的责任。高校科协作为国家发展科技事业的社会力量，如何适应新形势、新任务的需要，为建设创新型国家、实现美丽中国梦作出应有贡献，是当前亟需探讨的课题。 1 成立高校科协的现实意义 习近平同志在中国科协“八大”的讲话中强调：哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里。在高校建立科协组织，有助于科技工作者开展跨学科学术交流、推动学科交叉融合，有助于科技工作者加强横向联系、探寻合作机会，对于发现、培养和举荐创新人才，准确反映科技工作者的意见和建议，维护科技工作者的合法权益，激发科技工作者的创新热情和创造活力，具有十分重要的意义。 2 高校科协发展面临的问题 截至2012年4月，全国普通高校（不含独立学院）共计2138所。据不完全统计，有近两成的高校成立了科协，数量相对较少。同时，除了少数高校科协开展工作比较到位外，多数高校科协并没有履行好应尽的职责，在学校的地位也是可有可无。究其原因，在于当前高校科协组织建设中存在着制约因素：一是高校科协自身因素，表现为职责不明确，工作能力不足，民主办会不规范；二是高校科协外部环境因素，表现为编制人员缺乏，经费保障有限，制度建设不完善等。这些制约因素，严重阻碍了高校科协作用的发挥，并影响到未建高校对科协组织的筹建。 3 加强高校科协组织建设的对策建议 3.1 规范成立程序 针对地方高校科协发展比较缓慢的问题，为了促进有条件的高校尽快成立科协，建议中国科协研究制定指导高校科协工作的文件，并设立专门机构，指导高校科协的工作。下一步，高校成立科协，应创新方式，规范程序，原则上需经学校批准，并报省科协审核备案，逐步形成在各高校党委领导下，校行政组织支持下，省科协和教育厅进行业务指导，高校科协联合协作的高校科协工作体系，全面提升高校科协组织建设工作水平。 3.2 加强组织领导 高校党委、行政要从实施创新驱动战略、建设创新型国家的高度，将科协工作纳入学校改革发展全局，贯穿科技工作的全过程，实现科协工作与学校各项事业发展的良性互动。要建立专职与兼职相结合的科协工作队伍，努力为科协工作开展提供必要的物力和财力支持。科协办公地点可与工会、科技处等部门合署办公。要通过强化对高校科协组织的领导，加强对高校科协组织建设的考核监督，深入开展调查研究，不断创新高校科协工作，建立高校科协组织的目标考核评比奖励机制等举措，建立健全高校科协组织建设的长效机制，推动高校科协事业的健康可持续发展。 3.3 明确工作定位 高校科协是学术性群众团体，是大学、学院非社团法人的内设机构。高校科协要明晰自身定位，在职能界定方面，要与工会、团委等群团组织区分开来；在工作方式和工作重点方面，要与学生处、科技处等行政部门有所不同，形成优势互补、协同互动的工作格局。高校科协要履行好“三服务一加强”职能，拓展工作内涵，凝练工作特色，开展丰富多彩的活动，真正将科协建成“科技工作者之家”。 3.4 实行会员制度 实行会员制度是科技社团的共性。高校科协要以中国科协章程为指导，逐步实行会员制度。高校科协的权力来自科协会员大会，要明确会员的权利和义务，定期向会员征集意见和建议，及时解决会员遇到的困难和问题，并自觉接受会员的监督。 3.5 创新工作机制 3.5.1 繁荣学术交流 组织开展学术交流活动是为会员服务的重要内容，也是学术发展的内在追求。高校科协联系广泛，智力密集，在促进跨院系、跨学科的学术交流方面具有独特的优势。高校科协要努力促进交叉学科之间的科研交流与合作，拓宽教师的学术视野，特别是要关心青年教师的成长，关注他们的学术需求，促进学术交叉融合，营造浓厚的学术氛围。 3.5.2 开展科普工作 科技创新离不开肥沃的土壤和良好的氛围。面向公众开展科普，提高公众科学素质，是高校科协重要的社会职能，也是高校科协服务社会的重要内容。高校拥有雄厚的师资队伍、先进的实验设施，具有传播科学知识的独特优势。高校科协要充分利用这一优势，配合省市科协和有关单位，组织专家为领导干部、中小学生、市民进行不同层次的科普