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发展循环经济实现可持续发展浅议摘要：在经济社会发展建设过程中要高度重视发展循环经济，制定科学合理的发展政策，探讨切实可行的发展模式，大力倡导和鼓励发展，使发展循环经济给可持续发展增添一定的活力，确保经济增长呈现良好态势。 Abstract: In the process of economic and social development and construction should attach great importance to the development of circular economy, develop scientific and rational development policies, explore feasible development model, a strong advocate and encourage the development of add some vitality to the development of circular economy to sustainable development, to ensureeconomic growth is showing a good trend. 关键词：节能减排；清洁生产；循环经济；可持续发展 Keywords: energy saving; cleaner production; circular economy; sustainable development 大力推进节能降耗、提高资源利用效率 勤俭节约是中华民族传统美德，我国一直延席着勤俭节约优良传 统，那么随着社会发展变化，人口剧增，对物质的要求越来越多，如果忽视了节约，不科学不合理地消耗能源、破坏资源，不用心研究可持续发展，后续生活怎么安排，我们给子孙后代留下什么？所以从现在着手、政府带头、社会参入、政策支持、立法规范，调动一切积极因素，大力推进节能环保，严格控制能源消耗，用政策法规科学合理地开发资源、合理地利用能源，在保护的政策下开发，在开发中保护。正如国务院总理温家宝强调“加快建设节约型社会，必须采取综合措施，建立强有力的保障和支持体系”。（一）加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。（二）依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。（三）着力深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。（四）强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。（五）加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。比如矿产资源开发，首先要考虑是否符合政策和法律法规要求；其二证件是否齐全，包括资源节约证；三是从区域层面是否科学合理，经过论证。具备上述条件的允许办理和开发，否则办理和开发就要追究有关责任，严肃查处。必须卡住关口，不留后患，其他开发也是如此，把好源头，用科学发展观进行规划管理，就能实现真正意义上的可持续发展，把节约资源，降低消耗，提高资源利用率纳入政府考核指标，在社会上造成一种崇尚节约降耗，资源应用最大化的氛围，奖励一批先进的典型，给予一定政策鼓励，可以再多方面、多行业倡导节约降耗、提高资源利用效率，全面推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能，推进农业节水灌溉，加大企事业单位高耗水行业节水技术改造，支持海水、再生水、苦咸水、矿井水利用，推广先进的节水设备和器具。加强重点行业原材料消耗管理，推进产品生态设计和使用再利用材料，提高金属材料利用率，推进木材节约代用，大力发展散装水泥，严格工程建设中材料消耗核算，限制过度包装，控制房地产重复建设，加大监督管理力度，做到防患于未然，切实达到永续利用，实现可持续发展。 把握循环经济发展的基本原则 首先是在保护生态环境的基础上，以资源利用最大化和污染排放 最小化为主线，合理地将清洁生产、生态工业和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。其二是逐步形成投资主体多元化，生产工艺先进化，装置规模大型化，资源消耗循环化，环境污染减量化的循环经济发展模式。三是再利用原则，将产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源，即“生产—消费—生产”的循环系统。四是资源化原则，要求产品能够以初始的形式多次或反复使用，而不是一次消费就丢弃。现有的循环经济专家学者提出“再思考原则”，不断深入思考在经济运行中如何系统地避免和减少废物，最大限度地提高资源生产率，实现污染排放最小化，废弃物循环利用最大化。五是经过上述减量化、再利用、再循环、最大化来实现决策系统科学化，开发项目投资和效益通过预算衡量好与差，把环境效益、社会效益、经济效益统一起来，三个效益经专家评估来决定项目开发的实际意义。 三、循环经济决定可持续发展 胡锦涛总书记在党的十八大报告中第八个部分专门阐述了“推进生态文明建设”，