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基于重庆市新农村建设农业企业社会责任推进机制探究摘要：2005年10月，国家的《十一五规划纲要建议》提出了构建社会主义新农村，社会主义新农村建设要以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导方针。本文通过对重庆市新农村建设下的农业企业社会责任履行情况进行调查研究，发现当今农业企业社会责任建设中的不足，农业企业在社会责任意识、环境保护、农民工权益保障等方面还有待提高之处。文章致力于构建一套推动社会主义新农村建设的农业企业社会责任推荐机制。 关键词：新农村建设；农业企业；社会责任 中图分类号：F303 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0143-02 近几年以来，党和国家高度重视“三农”的发展，2005年，中共党的十六届五中全会通过《十一个五规划纲要》提出了新农村建设，新农村建设的提出标志着我国进入以工促农，以城带乡的新发展模式，新农村建设的提出为我国的农村发展指明了方向。重庆市作为“全国城乡统筹综合改革实验区”，重庆市新农村建设为我国社会主义新农村建设发挥着示范的 作用。 一、社会主义新农村建设的定义 本文对社会主义新农村建设的定义是在科学发展观的指导下，按照新时代的要求，加大农村的政治、经济、文化建设，实现农村经济发展，文化繁荣，政治民主，从而达到缩小城乡差距。 二、农业企业社会责任的定义 从农业企业利益相关者的角度来看，农业企业社会责任的主要内容包括以下几个方面：带动农民增收的责任；对消费者的责任；为员工提供保障的责任；保护环境的责任；社会公益的责任。 三、重庆市新农村建设背景下农业企业社会责任履行的现状 自社会主义新农村建设提出以来，重庆市政府出台各种方针来帮助农村经济的发展，通过成立农业园区，引进农业企业来带动农村经济的发展，农业企业成为拉动农村经济的新动力，农业企业成为我国破解“三农”问题的一个有效手段。农业企业社会责任的履行好坏直接影响我市新农村建设的发展。 （一）农业企业管理者对社会责任认识不够清晰、全面 我国由于对企业社会责任接触比较晚，再加上法制法规等的不健全，导致我国的企业社会责任建设缓慢。大多对企业社会责任的认识只存在一两个方面，认识不够系统。很多企业管理者认为农业企业的社会责任在于社会捐赠等。 （二）农业企业对农民的社会责任 1.农业企业与农户之间的利益联结机制还不够完善。通过对农业企业的调查可以发现，农民在与农业企业的合作过程中处于劣势地位，话语权不高，农业企业与农民之间签订的合同大多属于无效合同。 2.农业企业农民工的社会保障权利缺失。我国法律规定，企业有义务为员工缴纳社会保险，但是社会保险的缴纳会增加企业的支持成本，农业企业不愿意为农民工缴纳社会保险金，就以临时工身份来用农民工人。 （三）重庆市新农村建设背景下农业企业环境责任建设 农业企业在对农村环境保护方面，大多数的农业企业对环境保护的认识度不高，很少企业愿意对环境保护进行投资，再加上没有严格的环境保护法律法规，农业企业在环境保护方面都呈现被动局面。 （四）重庆市新农村建设背景下农业企业社会公益责任建设 农业企业社会公益建设方面，农业企业对社会公益的参加并不是什么积极，而且在对社会公益的参加方面，主要集中在捐款和其他方面，对医疗、教育、及基础设施的投资都不高。 四、农业企业缺乏社会责任的原因 农业企业在社会责任履行上缺乏积极性，主要是两方面造成的，一是企业外部的监督不够，二是企业的内部意识不高。 （一）农业企业缺乏有效的外部监督机制 在农业企业的外部监督里面，主要涉及两个方面：（1）缺乏相关法律法规的约束，由于我国法律法规的不健全。对企业社会责任没有明确的法律法规，导致农业企业钻法律的空子，农业企业社会责任建设缺乏约束力。（2）政府缺乏有效的监督和激励机制，由于当地地方政府的考核制度主要是GDP的增长来考核，政府对企业的社会责任要求不高，并且没有一套合理的农业企业社会责任评级标准，政府缺乏相应的奖惩机制。使农业企业在社会责任建设上更没积极性。 （二）农业企业内部缺乏动力 农业企业内部动力主要由两方面推动，一是农业企业的社会责任意识提高，二是农业企业员工社会责任意识的提高。由于很多企业并没有认识到农业企业社会责任能够给企业带来的好处，所以对企业社会责任的兴趣度不高。 五、构建基于新农村建设的农业企业社会责任推进机制 （一）构建农业企业社会责任的外部压力机制 构建农业企业社会责任的外部压力机制构建主要有以下几个方面： 1.法律法规的推动。通过建立相应的企业社会责任法律法规，来强化企业的社会责任意识，让企业在生产过程中自觉的承担社会责任。