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对石油企业安全文化建设几点思索【摘要】安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。建设安全文化，必须高屋建瓴，战略把握，确立“建设安全型油田”为目标，提出企业安全生产核心理念，不断筑牢安全生产精神防线。 【关键词】石油企业 安全文化 建设 思考 实现安全发展，是石油企业永恒的主题。实现安全发展，除政府需要进一步加强行政管理，强化石油监督监查之外，石油企业还必须要以安全发展观为指导，苦练“内功”，全面加强安全管理，建设强势安全文化，实现企业长治久安。这是石油企业实现安全发展的必由之路。 一、坚持一个目标，树立核心理念，充实企业安全文化精神层 目标决定方向，理念指导行动。建设安全文化，必须高屋建瓴，战略把握，确立“建设安全型油田”为目标，提出企业安全生产核心理念，不断筑牢安全生产精神防线。 一是树立“安全就是企业最大的政治，安全就是企业生命，安全就是企业最大效益，安全就是职工最大福利”理念。即把安全生产放在讲政治、讲大局的高度认识，把安全生产与促进企业发展、保障群众的根本利益结合起来，把安全生产放到决定企业生存和发展的高度来认识，确立“安全第一、安全为天”思想。 二是确立“安全工作零起点，始终处于起跑线”的安全管理观。即在安全管理中，应把过去的成绩看作是零，时时刻刻从零抓起，时时刻刻学习先进单位的先进经验，科学管理，为建设安全型油田而付出不懈努力。 三是确立“生命是棵树、安全是沃土，安全就是家庭的幸福，关心安全就是关心自己”的职工安全观。即如果把生命比做一棵树，那么安全就是供养这棵树的沃土，只有重视安全，关心安全，生命之树才会长青，家庭幸福才能长存。 四是确立“安全源自于如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的危机感和责任感，不能管好安全的干部是不称职的干部，不能保证安全的职工是不合格职工”理念。使企业上下形成“安全就是生命线，安全就是生产力，安全生产、人人有责”的共识，促进企业走上一条抓安全求生存，以生存求发展，以发展促效益，以效益树形象的良性循环。 二、围绕理念建制度，完善安全文化制度层，架构企业“大安全”格局 安全理念不是喊在嘴上，而是要转化为制度，贯彻于生产经营的全过程才能彰显其核心作用。健全的制度是安全文化体系的基础、根基。要围绕建设本质安全型油田目标，要建立健全安全管理制度，不断完善安全文化制度层。 一是安全目标责任制度体系。要建立三级考核制度，上自经理、党委书记，下至单位负责人、科室主管、大小队班组长，层层制定干部安全目标责任制，形成横向到边，纵向到底、逐级负责的责任管理网络。 二是安全“双创”（创新、创效）评选体系。成立科技委员会，围绕安全症结立课题、搭平台、设基金，鼓励安全创新、创效，要进行“双创”评选，使大批安全“双创”成果得到充分涌流。 三是严格生产技术管理制度体系。实行安全技术“多家把关，一票否决”制，严格执行“一工程一规程，无规程不施工”制度，严把生产规程的编制、审批、贯彻、执行四个环节，坚持安全设施改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要切实做好技术指导工作，把握安全重点，超前技术指导，坚持“谁指导谁签字、谁负责谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的原则，以杜绝油、水井技术类重大安全事故的发生。 三、围绕制度抓落实，形成机制，实现企业长治久安 （1）建立理念渗透机制。安全理念能否最大限度得到员工认可，很大程度靠理念渗透机制的建立。石油企业要在将各种理念、警句汇编成册的基础上，在每天班前班后会进行讲解，定期展开理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现，突出制度约束和柔性引导，促使员工对安全理念认识产生新的飞跃。 （2）建立安全教育培训机制。安全培训是提高职工安全素质和安全防范意识的必经之路。要针对实际情况，建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核办法》，除内部老职工和各专业人员授课外，还专门聘请相关知名专家进行讲课，采取知识考试和现场操作相结合方式，对不及格者坚持不允许上岗，以此提高员工的整体业务素质。 （3）建立安全测评机制。尊重职工的主体地位、利用“问卷打分”和民主评议形式，对干部进行群众测评、民主监督，测评结果企业公开；成立安全检查大队，持证上岗，对企业日常执行规章制度进行“执法”检查，发现问题，下发通知，逐级追究。对出现安全问题的干部，不论干部级别、以往贡献，一票否决。 （4）建立安全投入保障机制。积极推广应用先进的安全设施，对落后的安全设备进行坚决淘汰，解决影响安全生